看着王拱辰一副茫然的樣子，杜中宵道：“內翰，此次京城演武，河曲路大勝，其實我比朝中大臣更尷尬。統大軍在外，本就惹人猜忌，朝廷在京城設軍校，練出來另一支強軍也就罷了，慢慢把河曲舊軍中的將領和兵員全部換。我成一個孤臣，朝中放心，我也安心。”
王拱辰聽了，急忙道：“節帥忠心耿耿，自入仕以來行事自有分寸。河曲路軍功無人可比，並不居功自傲，對朝命從無二言。節帥之忠，聖上從無懷疑，朝中大臣也決無人猜忌！”
杜中宵道：“雖是如此，又能如何？不能由別人練出強軍來，我再是忠於朝廷，心也不安哪。越是別人練不出來，越是會有人起別的心思，聖上的這份信任，早晚會消失的。對於我來說，現在最好的應該是離開軍中，做一文官，不掌兵權。強留在這裡，一是震懾周邊。前邊幾場大戰，有我在這裡，契丹和党項不敢起戰心。再一個，不就是等着有另一位大帥，能夠帶出強軍，能夠震懾外敵嗎？現在最怕的，一是朝中猜忌，害的不過是我的前程。還怕，我一離開軍中，這支軍隊曇花一現，除了會用槍用炮，還是跟以前一樣。等到周邊強敵也學會了用槍用炮，依然打不過他們，這纔是真正可怕的事情！”
王拱辰點了點頭：“明白，節帥所說，在下明白。此次回京，必回覆聖上。”
杜中宵嘆了一口氣：“現在能讓朝廷放心，能讓我安心，有一件事勉強可以做。進河曲路時，王全彬爲副，實際上是在我身邊爲監軍。戰後，王全彬高升，換了張昇過來。雖然同不經略副使，張昇卻是真的爲我副手，不再是監軍了。內翰回京，千萬稟明聖上，再派一個監軍過來。現在內侍不合適了，不然兩府必然有話說。還是派一位大臣，可仿地方通判例，依以前王全彬在軍中時的做法。”
王拱辰想了想，道：“我可以回稟聖上，不過成與不過，決在聖意。——節帥，此時與剛進河曲路時不同了，這個監軍可不容易選。地位太低，沒有用處，地位太高，也難願位節帥之下。”
杜中宵道：“朝中大臣總有人來。去年契丹要奪唐龍鎮，朝旨一下，我帶三萬大軍，不就一話不說趕來了？有用心於國事，忠貞可靠之人，來做這件事，就容易多了。”
王拱辰默默點頭。現在的局勢都清楚，很多佈置，就是防杜中宵兵權太重。什麼忠心耿耿，太祖皇袍加身之前，也是忠心耿耿。沒有針對限制杜中宵兵權的佈置，必然相互猜忌。朝廷怕杜中宵造反，杜中宵怕朝廷算計自己，平衡非常脆弱。其實杜中宵哪裡有造反的心思，也沒有造反的條件。
現在天下太平，河曲路的後勤全部在中原，造反不是自己找死嗎。中唐時安祿山叛亂，給後人留下的印象太深刻，但凡有一點苗頭，都容易被攻擊猜忌。其實安史之亂，夾雜着各種矛盾。既有朝廷和地方的矛盾，也有安祿山和宰相的矛盾，還有民族矛盾。三者缺一，都不會造成那麼嚴重的後果。後世種種原因，不提民族矛盾，甚至強辨微不足道，是不符合事實的。安史之亂後，唐朝即開始排胡，唐朝皇帝放棄了天可汗的尊號。唐朝人自己都明白的事情，後人硬說沒有，是說當時的人傻了？
安史之亂點燃了唐朝的民族矛盾，留下的惡果，宋朝還在受着。一邊是契丹，另一邊是党項。党項真正成爲大患，可不是趙繼捧的個人野心，也不是紙面上看起來勢力不強的幾個州的問題，而是党項人龐大的數量，和佔據的廣闊地域。杜中宵入河曲路，名義上是從契丹手中接收的，實際這裡可是党項人的地盤，党項人佔多數。契丹和党項開戰，便就是因爲這裡的人是党項族。而這些党項人，全是唐朝是從更西邊的河曲之地遷過來的。唐朝在河曲的屯田成果，全部被自己禍禍完了，主動送給了党項人。
耶律仁先在杜中宵的壓力下，主動撤出了這幾州，其中的一個原因，就是這裡並不是契丹地盤。
給王拱辰倒上茶，杜中宵道：“內翰，現在最麻煩的事情，就是京城軍校，到底行不行。最要害的地方，我說清楚了，那就是要練出一支什麼樣的軍隊。是得天下人心的義軍，還是鷹犬爪牙。如果朝中的大臣們，認定了要鷹犬爪牙，恕我直言，就不要照着河曲路的做法，南轅北轍。”
王拱辰道：“此事依我看來，朝中大臣之所以認識不清，是不知道此事的厲害。節帥既然已經請清楚了，後邊的事情就好辦了。大軍弔民伐罪，百姓簞食壺漿以迎，不正是朝廷要的？反對這樣做的，聖上必然不允許，大臣們必會明辨事非。我回京之後，必會稟明聖上，重新安排京城的軍校。”
杜中宵道：“其實軍中的將領，有許多明白是非。便如先前南征儂智高，歸仁鋪一戰，大將孫節戰死陣前，賈逵不待命而舉，最後大獲全勝。狄太尉命其接管儂智高所遺寶物，賈逵卻分毫不取。如果只是作爲鷹犬爪牙，賈逵何其癡。財寶放在面前不要，是因其心存家國。心厚家國，就是義軍的根基。”
王拱辰道：“南征一戰，聖上甚是欣賞賈逵，正要大用。我來之前，聖上有意以賈逵爲管勾麟府路兵馬事，由河東路轉隸河曲路節帥之下。”
杜中宵一愣，他還真不知道有這個安排。麟府路河外三州，跟河東路聯繫不深，党項勢大，是作爲河東路的掩護。現在党項縮回去了，轉隸河曲路，倒也正常。當然到底是怎麼回事，杜中宵就不知道了。
家國連稱，是因爲國有家的性質，與其他的羣體是不同的。這就是大一統的傳統。在中間，宗族和民族都有封建性質，對下面的家庭體現的是壓迫性，對上面的國體現對抗性。
想了想，杜中宵道：“既然說到了這裡，有一件事，那便一起向內翰說明白了。禁軍將領，統軍靠的是階級法，所謂的將要專權。河曲路的軍隊與此不同，講的是專業性，指揮官就是指揮官，管理庶務的與此相差甚遠。指揮官對庶務過問指導，卻不能專權。”
王拱辰道：“此事人人皆知，京城中官員有過許多議論。雖然各有說法，大多還是以爲節帥說的有道理。此事急不得，一步一步總要改過來。”
杜中宵道：“說到此事，就不難免說到副職。河曲路軍中的副職，戰時下去監軍，平時與主將通治庶務。我聽京中有人議論，好幾位副職，何不兼管下面衙門，可以省卻許多軍官。這一點要講清楚，軍中的庶務各有自己衙門，衙門有自己的主官，副職分治，豈不相當於衙門上再設衙門？凡是副職，皆不能分治，不然就直接再立衙門。主將把握大局，平時的庶務，由副職輪值，狀後聯署，主將押準。如此主官不奪各衙門之權，各衙門不自行其事，纔不出亂子。”
王拱辰點了點頭。這就是現在政事堂的制度，宰相參政，是輪流當值，所進的熟狀，要所有的宰相參政聯署。不過河曲路軍中制度，要求聯署，卻可以在上面署不同意，由主將裁決。這樣的制度，就是通治，即凡是主官，不管正副，都沒有具體負責的事項，下屬的全在其管下。反之則是分治，幾個主職和副職各管一攤，是慶曆時范仲淹提出來的，試行很短時間，就被廢除了。分治容易形成權力分封，宰相和參政各自把持幾個領域。相當於是衙門上再設衙門，而上面管理衙門的政事堂不存在了。事實上一個方面廢了宰相，另一個方面擴大了衙門的權力。