六、黨代表大會（黨員大會）正式會議的召開及委員會的產生
117．黨代表大會（黨員大會）正式會議階段應做好哪些工作？
召開黨代表大會進行換屆選舉，在正式會議階段應做好以下工作：
（1）舉行黨代表大會開幕式。
（2）各代表團（組）分別召開會議。會議內容是：審議黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告等，提出意見和建議。
（3）大會主席團召開第二次會議（設主席團常務委員會的，在每次主席團會議之前是否召開主席團常務委員會議，可根據實際情況確定）。會議議題是：聽取各代表團（組）審議黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告等情況彙報，研究修改意見；聽取黨的委員會關於下屆黨委委員、紀委委員候選人預備名單的說明並討論通過此名單；審議大會選舉辦法（草案）；佈置推選監票人及其他有關事項。
（4）各代表團（組）分別召開會議。會議內容是：醞釀討論下屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單，討論大會選舉辦法（草案），推選監票人，討論主席團佈置的其他有關事項。
（5）大會主席團召開第三次會議。主要議題是：審議通過大會選舉辦法（也可以提交大會通過）；根據多數選舉人的意見，研究確定下屆黨的委員會和紀律檢查委員會候選人名單或預選名單；確定監票人；審議大會的決議（草案）。
（6）召開黨代表大會進行選舉。
（7）舉行黨代表大會閉幕式。
召開黨員大會進行換屆選舉，在正式會議階段應做好以下工作：
（1）召開全體黨員大會。會議議程是：宣佈黨員大會開會；唱（奏）《國歌》；黨的委員會、紀律檢查委員會作工作報告。時間允許，還可作黨費收繳使用情況報告。
（2）以黨支部或黨小組爲討論單位，審議黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告和黨費收繳使用情況報告；醞釀討論候選人建議名單；討論大會選舉辦法（草案）；推選監票人。
（3）召開委員會全體會議，聽取對黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告和黨費收繳使用情況報告的討論情況彙報，研究提出修改意見；聽取對大會選舉辦法（草案）、下屆委員會候選人建議名單的討論情況彙報，確定候選人名單；確定監票人；審議大會決議（草案）。
（4）召開全體黨員大會進行選舉。
（5）黨員大會通過有關決議（一般放在選舉結束後進行），主持人宣佈大會閉會，全體起立，奏（唱）《國際歌》。
118．黨內選舉時，對到會人數有何要求？哪些黨員可以不計算在應到會人數之內？
根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨代表大會（黨員大會）進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。考慮到基層的實際情況，召開黨員大會選舉時，如果有選舉權的到會人數正好爲應到會人數的五分之四，可算作會議有效。
根據中央組織部的規定，召開黨員大會選舉時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，並經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：
（1）患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；
（2）自費出國半年以上的；
（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；
（4）年老體弱臥牀不起和長期生病，生活不能自理的；
（5）工作調動、下派鍛鍊、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關係而沒有轉走的；
（6）持《流動黨員活
動證》外出返回有困難的；
（7）被停止組織生活的。
凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應計算在應到會人數之內。
119．召開黨代表大會（黨員大會）選舉，主持人怎麼確定？
根據規定，黨代表大會的選舉，由大會主席團常務委員會主持；不設常務委員會的，由大會主席團主持。大會主席團或主席團常務委員會通常應推選執行主席具體主持會議選舉，執行主席一般可由黨的委員會書記或副書記擔任。
黨員大會的選舉，由黨的委員會主持。黨的委員會通常應確定一名負責同志具體主持會議的選舉。不設委員會的黨支部進行選舉，由支部書記主持。
120．黨代表大會開幕式的程序有哪些？召開黨員大會選舉要否舉行開幕式？
黨代表大會開幕式的程序有：
（1）清點到會代表人數，並作出說明（應到會代表數，實到會代表數，大會是否符合法定人數，能否開會等）。
（2）宣佈黨代表大會開幕。
（3）奏（唱）《國歌》。
（4）上屆黨的委員會負責同志作黨委會工作報告。設立紀律檢查委員會的，紀委負責同志作紀委工作報告（紀委工作報告也可以以書面形式提交黨代表大會審議）。如時間允許，還可作黨費收繳管理和使用情況報告。
（5）宣佈休會。
召開黨員大會進行選舉，一般不單獨舉行開幕式。但在召開黨員大會作委員會工作報告前，一般應全體起立，奏（唱）《國歌》。
121．黨代表大會（黨員大會）進行選舉的程序有哪些？
黨代表大會（黨員大會）進行選舉的程序有：
（1）清點到會代表或黨員人數。大會執行主席或主持人向大會報告應參加大會的代表或黨員人數和實際參加大會的人數。在確認有選舉權的到會人數符合規定人數後，即可進行選舉；
（2）通過大會選舉辦法；
（3）通過大會監票人名單，宣佈大會計票人名單；
（4）介紹候選人情況及醞釀產生過程，通過候選人名單；
（5）監票人當場檢查票箱，計票人分發選票，大會執行主席或主持人說明填寫選票的注意事項（也可由大會工作人員宣讀）；
（6）選舉人填寫選票，並在工作人員引導下進行投票；
（7）監、計票人清點選票，確認選舉是否有效；
（8）計票人在監票人監督下計票；
（9）監票人向大會報告候選人得票情況，會議主持人向大會宣佈當選人名單。
122．監票人的條件、設置的原則和主要職責是什麼？監票人怎樣產生？
監票人應由黨性強、作風正派、辦事公道並熟悉選舉工作的同志擔任。
監票人數量，應本着有利於對選舉過程實施有效監督的原則，根據參加選舉的人數確定。其主要職責是：
（1）投票前檢查票箱，監督發放選票。
（2）投票時監督投票。
（3）投票結束後，當衆打開票箱，監督計票人清點選票，覈實收回的選票數是否與發出的選票數相等，並將覈實情況如實報告會議主持人。
（4）在會議主持人宣佈選舉有效後，監督計票人計票。
（5）計票結束後，審覈計票結果並簽字。
監票人產生的方法是：召開黨代表大會選舉，監票人由各代表團（組）從不是候選人的選舉人中推薦，經主席團或大會表決通過；召開黨員大會選舉，監票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推薦，經黨員大會表決通過；黨的委員會、紀律檢查委
員會第一次全體會議選舉，監票人由會議主持人從不是候選人的委員中提名，經選舉人表決通過。
123．計票人產生的方法、設置的原則和主要職責是什麼？
計票人由黨代表大會秘書長或黨員大會主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。計票人數量的確定，應本着有利於準確、迅速地統計選舉情況的原則，根據會議規模和實際需要確定。計票人的主要職責是：在監票人監督下分發、清點和計算選票，並在計票結果報告單上簽字。
124．怎樣介紹候選人情況？介紹候選人情況應注意哪些問題？
選舉前，選舉單位黨組織或大會主席團應將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點，以書面或口頭的形式，向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責的答覆。根據選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。除了要堅持由選舉單位黨組織或黨代表大會主席團對候選人的情況進行介紹以外，在實際工作中還需採用什麼方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據選舉人的要求和本單位的實際情況決定。
在介紹候選人情況時，要堅持實事求是的原則。不僅要重點介紹候選人的優點、長處和工作實績等，同時也要如實地指出候選人的不足和缺點，使情況介紹真正反映出每個候選人的特點。需要特別注意的是，在介紹候選人的情況時，不能對選舉或不選舉某個候選人進行暗示，更不能借介紹候選人情況之機搞保證選舉。
125．黨的基層組織換屆選舉時，可否留出委員空額？
黨的基層組織進行換屆選舉時，不應留出委員空額。這是因爲，黨內選舉是黨內政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領導機構成員的名額是根據工作需要確定的，一經上級黨組織批准，就應當按照批准的名額進行選舉。在選舉時，如果當選名額少於應選名額，對不足的名額應另行選舉。只有在當選人接近應選名額時，經黨員大會或黨代表大會討論，如果多數人同意，纔可以減少名額，不再進行選舉。
126．黨代表大會閉幕式有哪些程序？閉幕式應注意哪些問題？黨員大會閉會要否舉行閉幕式？
黨代表大會閉幕式一般有以下程序：
（1）報告參加會議的代表人數。
（2）宣佈大會議程。
（3）逐項表決需由黨代表大會作出並通過的有關決議。
（4）黨委主要領導人致閉幕詞或主持人講話。
（5）宣佈大會閉幕。全體起立，奏（唱）《國際歌》後散會。
黨代表大會閉幕式應注意以下問題：
（1）黨代表大會閉幕式的會場應佈置得莊嚴、隆重。
（2）閉幕式的主要內容是通過同級黨的委員會報告的決議及其他有關決議，宣佈黨代表大會閉幕。也可以把黨代表大會的正式選舉安排在閉幕式前進行。
（3）在黨代表大會閉幕式上，可採取由黨委主要領導人致閉幕詞或主持人講話的形式，對黨代表大會進行總結。其內容一般應包括：概括大會進行情況，宣佈大會圓滿地完成了任務；強調大會提出的主要任務，號召並要求所屬黨組織和黨員認真貫徹執行大會的各項決議，爲實現大會確定的任務而努力奮鬥；代表大會主席團向所有爲大會服務和作出貢獻的單位、人員表示感謝。
黨員大會選舉產生黨的基層委員會或總支部（支部）委員會、通過有關決議之後，主持人即可宣佈黨員大會閉會，一般不單獨搞閉幕式。但在宣佈閉會時，一般應全體起立，奏（唱）《國際歌》。黨員大會閉會前，領導人是否講話，要根據具體情況而定。
（本章完）