南方的事皇帝心意已決，具體負責的是東廠，廉政公署和經濟調查統計局負責協助。而現在討論的問題還是沒有得出最後結論：到底收不收回東方領土。
皇帝和將領們只能交換意見，而最後起決定作用的還是皇帝和內閣。所以第二天皇帝召開了一個有限度的官員會議，名叫聽證會。
聽證會參加的人是內閣及七部尚書，這在各種大事商議時是常規配備，但這次還加上了在京的所有中將以上的軍官，這就有些不尋常了。
自土木堡之後，明朝武將被文官打壓，已經淪爲文官的下屬了。朱由校登基後，先是讓魯欽和周遇吉常京營事，後來又創立近衛軍由皇帝親管，杜絕了以前的以文御武惡習，使得武將地位大大提高。特別是盧象升以探花之尊，竟然成爲武將，還被封爲大明第一位上將，這徹底使得文臣明白，文官以武將如馬弁的日子已經一去不復返了。
但即便文官已經沒有了直接指揮武將的機會（孫傳庭也不能直接指揮），但大明的總趨勢還是文官決定做什麼，武將來具體怎麼做。現在武將竟然能參與到國家基本政策制定方面，那文武並列之勢已經不可更改了。
開會之前，朱由校道：“今日之議，便是前面提過的東方領土是否收回之事。此事與國土有關，所以這一次的會議需要有武將參加。以後都是這樣，牽涉到哪些部門，便由這些部門來參與會議，這就是朕所謂的聽證會。大家都講出自己的證據，然後來投票決定。”
方從哲道：“陛下，這投票決定是如何決定法？”衆臣也很感興趣這個問題，都看着皇帝回答。
朱由校沉吟半晌道：“當各方陳述理由之後，我們通過舉手來表示贊同某一方案，舉手人數多的一方的方案獲得勝利，這一方案就正式實施。”
方從哲想了一想道：“臣以爲，這樣舉手之後，還要由陛下來做決定。如果陛下同意，則此事可施行，如果陛下反對，則此事擇日再議。”
葉向高，徐光啓，畢自嚴，孫傳庭，楊漣等人一起道：“首輔高見，臣等附議。”武將們第一次參加這樣的會議，大家有些新奇，有些緊張，結果便只有盧象升一人道：“臣附議。”
朱由校稍微一想，就明白了這個修改確實很有必要。如果按照自己的方法，最後是一個自己不願意的方案勝利了，比如這次討論大多數人不同意收回奴爾干城，那自己豈不是要同意不收回。加上這一條後，自己就可以不同意大臣們的討論結果，等於是否定了大臣們的不收回，這好象是皇帝的一言而決。
而更妙的是實際上並不是這樣，如果大臣們一致反對收回奴爾干城，那麼自己就沒有辦法要求一定要收回奴爾干城，因爲自己只能否定大臣們的結論，不能用大臣們結論的反面來實施。這樣大臣們不再是應聲蟲，也能夠有一定的方法來和皇帝進行對抗。
他一直在尋求一種既能讓大臣們的意見發揮作用，又不能大幅度地削弱皇帝威權的折衷辦法，這時聽到方從哲的話，心裡不由大爲高興，這種方法在很多方面都可以實行，對於自己想要實行的民主制度，實在是一個極好的啓發。
他笑道：“既然大家都這麼認爲，那就這樣吧。朕可以否定你們的結論，但朕不能實行你們所反對的提議，只有我們君臣達成一致，這個結論纔會有效。”
這下不僅文官，武將也都反應過來了，一起拜服道：“陛下聖明，惟陛下能作威作福。”
朱由校又道：“以後開聽證會，一定會有一個人主持，當然，不是朕，而是由朕指定一個與此事密切相關的文臣或者武將，這個主持人我們可以稱之爲主席。這件事主要與軍隊有關，也牽涉民政，所以這一次聽證會的主席便是兵部尚書孫傳庭。”
孫傳庭出列，這時太監將孫傳庭的座位搬到皇帝龍椅臺階下面右邊，與龍椅和大臣們的位子都成四十五度角。孫傳庭先向皇帝躬身行禮：“謹遵聖諭。”然後又對下面的同僚們作揖道：“奉聖諭，兵部尚書孫傳庭主持此次聽證會。非經本人指定，其餘人等不得發言，別人發言過程中不可打斷，如有違反，則視爲君前失儀，扣除俸祿一個月。”
衆臣拱手還禮，孫傳庭坐在位子上道：“先請東海都督顏思齊中將講述其前往奴爾干城的過程。”
顏思齊講完後，孫傳庭道：“各位文官武將，如果有什麼想要問顏都督的，可以舉手示意，經過本人准許後方能發問。”
楊漣道：“顏都督，奴爾干城可以種植水稻嗎？”
孫傳庭道：“楊尚書未經示意，更沒有通過准許便擅自發言，依例應扣除俸祿一個月。”
楊漣滿臉苦笑，他只顧着弄清楚自己最關心的問題，卻根本沒有聽到孫傳庭剛纔說的規矩。朱由校這時插嘴道：“孫卿，約束不明，申令不熟，將之罪也，不關楊尚書的事。”這句話很有意思，因爲這話本來是孫武所說，而孫傳庭又正好姓孫，所以很多聽懂了的大臣們都笑了起來。
孫傳庭面孔微紅道：“臣未三令五申，是臣之過。各位同僚，傳庭再說一遍，必須先舉手示意，然後經本人同意後才能發問，傳庭再說一遍……皇上說過，重要的事情說三遍，傳庭已經說了四遍，再有不守規則者，可就真的要扣俸祿了。”
楊漣再舉手示意，孫傳庭道：“楊尚書請講。”
楊漣道：“顏都督，奴爾干城可以種水稻嗎？”
顏思齊道：“可以種水稻，也可以種小麥。且其周圍有大量平地，水源充足，稍加開墾便是良田。當地人主要以漁獵爲生，這些平地倒成了最沒有用的地方了。”
楊漣又問道：“那麼可不可以將當地人變成種地的農民呢？”
顏思齊想了想道：“只要誘之以利，應該是可以的。”其實他還想說的一句是脅之以武，但他知道文官們不喜歡這樣的詞，所以只說了誘之以利。
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