對於大唐共和國如何在北美獨立戰爭中獲利一事，其實白南早就有了通盤的想法，當然這種想法在執行前只能算是“妄想”。甚至白南自己都對於執行這樣一個計劃十分猶豫，因爲他關於北美獨立戰爭的干涉計劃，“盤蛇計劃”，在根本上其實跟解決大唐人力稀缺的杜鵑計劃，是有衝突的。
這個衝突怎麼來的？杜鵑計劃根本上需索的是人，而盤蛇計劃卻是對土地的覬覦。簡單地來講盤蛇計劃，這也是一場遠征行動，距離上甚至比橫跨太平洋更加遙遠。白南計劃派遣大約兩三個營規模，800-1000人的唐軍士兵，輔以大量的物資支援，以支援美國獨立戰爭爲名，前往東海岸建立屬於大唐的殖民地。
他瞄準的區域就是英國人佔據不久的佛羅里達地區以及原本新法蘭西的一部分，後世的行政區劃裡，也就是佛羅里達州、阿拉巴馬州和密西西比州，如果運作得當，甚至還能拿到佐治亞州的一部分，總面積可達42萬平方公里以上，這就又是一個加利福尼亞。以上的土地處於大陸東岸，氣候溫暖溼潤，又有密西西比河、阿巴拉契亞河燈河流灌溉，是傳統的農墾區，類比一下就類似於東亞的江南。
英國人通過七年戰爭奪佔了大片的殖民地土地，但是卻沒有能力往這些地方大量移民，所以當地還是主要以西班牙和法蘭西人爲主，但實際上這兩個國家之前也沒有怎麼好好殖民，人口也最多佔本地印第安人的一個零頭。
所以簡而言之，這片土地雖然名義上是有主的，但是奪取的難度卻並不算大，法國人當年靠沿河建立貿易站，在重要據點駐兵把守，就拿下了這一地區，大唐共和國可以做同樣的事情。
大唐共和國絕對不滿足於成爲一個單純的西海岸國家，從大洋到大洋的偉業等待着實現。一個大西洋的出海口會高度便利大唐的貿易，而且這裡還是墨西哥灣地區，石油的重要產地，對於加勒比羣島的威懾和影響，也會顯著提升。
即便這裡中間還隔着新西班牙殖民地，算是一塊飛地，但從內閣到民間，所有人看着亞利桑那、新墨西哥等地區，都是躊躇滿志，未來大唐的手一定會伸進去的。
要實現掌握東南灣區的宏偉計劃，大唐顯然要投入不少的精力和資源，實際上大唐已經沒有多少餘力再對一個四十多萬平方公里的區域投放移民，夏威夷的開發，本國境內巒州（內華達）、岡州（俄勒岡）和卑詩州（華盛頓州及溫哥華）殖民點的擴張，已經耗費了大唐共和國相當的人力，而本國的工業需要人力進一步發展，顯然如果再輸出上萬的移民到新的東南殖民地，那就非常捉襟見肘了。
所以在白南第一次在內閣闡述自己的“盤蛇計劃”時，大部分的人幾乎沒有多做考慮，就準備否決。
大唐實在經不起白南這種人的折騰！
可是，趙大嶺靜下心來一想，又知道這個機會實在是有些太誘人，而且錯過之後想要重新拿到東南地區，難度就會提升了。過上些年美國成功獨立之後，如果按照原本的劇本演下去，西班牙人會奪回佛羅里達，美國人則會得到密西西比河以東的所有土地，徹底突破1763年公告線的範圍。而美國人再怎麼貧弱，也是有個二三百萬人口，而且獨立後更多的歐洲移民也開始往這裡移民，他們會比大唐擁有更好的殖民條件，從而充實這些地區。
如果唐人現在能在東南地區站住腳，提前劃清界限，美國人便很難再滲透過來。而且得到了這個支點之後，田納西等一系列地區的大門都向大唐敞開了。再就是控制在西班牙手中，法國人享有最大影響力的路易斯安那地區，唐人也有了更好的進入空間。
白南爲了充實盤蛇計劃，又拿出了更大的籌碼：“其實，盤蛇計劃完全可以看成是我們執行杜鵑計劃的一個預演，整個航程雖然比跨洋更長，但是我們卻並不需要出動多於杜鵑計劃的兵力，我認爲二到三個營，最多一個完整的陸軍兵團的兵力，已經足夠我們掌握東南地區，甚至還可以有餘力影響北美的戰爭。當然最嚴峻的問題還是後勤，我們需要爲遠征軍提供足夠的彈藥和其他補給，這正好可以試驗我們執行杜鵑計劃的能力。
至於人力的缺乏，我也有辦法能夠緩解。雖然從清國我們很難招募到移民了，隨着清國官府的注意，我們的招募移民量會出現減少的趨勢，我預計今年得到7000人已經會不錯了。但是我們卻已經支持了胡發奎開闢婆羅洲海外領，這裡有多達十幾萬的華人勞工，而且他們的流動是沒有限制的。主要的人力掌握在和順公司那裡，我們已經確定要對和順發動攻勢。我認爲，開闢婆羅洲完全不需要十幾萬華人這麼多的力量，以三萬人的規模足以利用我們的技術優勢，開闢出不錯的種植園、工礦，甚至還能發展出一些工業。當地是有達雅克等有歸化傾向土人存在的，所以人力是不缺的。我們大可以直接從西婆羅洲拉來十萬名華人勞工，這些人很多都是工礦勞工，雖然文化水平低，但是成爲產業工人還是有潛力的，十萬人足以我們用數年時間消化，最終消化完成後，我們便擁有更多的力量支撐東南殖民地的開闢，以及推進我們根本的杜鵑計劃。”
白南一番話出口，震得內閣諸位大員是一愣一愣的，劉天晃了晃下巴，說道：“白南，你丫真敢想！”
樑振海道：“十萬婆羅洲華人的輸入麼，確實足夠產生巨大的作用了，只是他們主要還都是男性吧，性別比例會進一步失衡的。”
白南再次提出瞭解決辦法：“越南那邊快打成一鍋粥了，男人死得很多，我們可以推動那邊打得更厲害，直接去聯繫三家勢力，向他們提供優質的冷兵器和一般的火槍，讓他們去給我們抓女性。他們會跑到對方那裡去劫掠，抓到多少我們就賣給他們多少武器。”
劉天瞪着大眼：“你……我都不知道該怎麼形容了。”
薛嶽卻對此沒有什麼反對，他道：“十萬華人勞工，十萬越南女性，這就是二十萬人口了，一下子就會把咱們的國家給充實起來。消化和同化他們，也是需要時間啊。其實這種大規模的人口遷入，如果掌握不好節奏，最終被同化的，極有可能是我們自己。”
白南道：“同化是互相的吧，這個難以避免，但是我們能夠通過掌握生產力和上層建築，施加我們的影響。做到完全跟我們穿越衆一致，是絕不可能的，盡力就好。”
劉天嘆道：“穿越衆的比例外來只能是被稀釋地越來越小，雖然我們掌握着國家權力和生產力，但最終穿越衆和本時代土著的區別終究會淡化，我們最終都是大唐人。就算沒有外來的輸入移民，整個加州多達三十萬的印第安人，也足以改變我們許多了。”
白南說道：“印第安人口融入我們的社會的速度超乎我們的想象，跟我們有衝突的印第安人基本上都被消滅了，而更多的印第安人則選擇被我們僱傭，從而獲得更好的生活條件。這是我們高生產力水平，帶給我們相比這個時代的殖民者的優勢。雖然有比較頑固遵循自己生存狀態的部落存在，但是我們不會去可以打擾他們，而且希望吃飽穿暖的印第安人，都已經來到我們的農場外圍生活了。我們的社員爲印第安人建築了房屋，教會他們開墾農田，當然實際上生產資料還是屬於我們的，這是一種僱傭關係。”
趙大嶺綜合了一下各種說法，道：“我們現在人口差不多是十六萬，如果真的能夠做到從婆羅洲輸入十萬，越南輸入十萬，印第安人我們加速同化到二十萬，我們大唐共和國的可用人力便在五十萬人以上了。如果是這樣的話，我認爲先行推動盤蛇計劃，奪取東南灣區，是比較可行的。我們甚至可以從拿出一萬到三萬名移民，來到東南殖民地，幫助我們發展和控制這一地區。不過二十萬人輸入，以及輸送到東南地區，對於我們的海上運力，是一個巨大挑戰呢。”
白南道：“也是對我們之後執行杜鵑計劃，從大陸輸送移民到本土一個非常好的演練。另外，我們的船隻是足夠的，缺乏的是人力，這次美國人就提出了派遣水手來幫我們運輸的情況。十三殖民地和新西班牙都有大量的水手，而且海員這個職業的國家界限其實並不清晰，只要我們用核心的唐籍船員，保護好動力部門之類的秘密，我們能夠藉助這些外籍船員，調動起更多的船隻，大量運輸移民，也就成爲可能了。”