專家傳真－石斑魚遭禁 臺灣面對現實了嗎？

大陸暫停臺灣石斑魚進口，彰顯政府無力分散外銷市場，企圖激發民粹來掩蓋無能。圖／本報資料照片

大陸海關總署再度以藥檢不合格爲由，全面暫停臺灣石斑魚進口。消息一出，臺灣官方立即定調是政治問題，大加撻伐，把責任全推給對岸（如中國大陸違反國際貿易規範，臺灣提供的科學證據，遭已讀不回，以農圍政，對臺農漁民養套殺等等），除宣稱不排除向世界貿易組織（WTO）提出申訴外，還採取制式三項因應措施包括；多元對內行銷拓展通路、調節上市期間及產量、獎勵加工及外銷，並鼓勵國人踊躍採購「愛國（自由）石斑」，卻刻意迴避蔡政府無力分散外銷市場的事實，企圖激發民粹來掩蓋施政的無能。

細觀此次官員們的表現激情有餘，理未必足，臺灣養殖石斑魚（包括五仔魚），在養殖登記、放養申報、藥物檢驗、用藥管理、出貨安檢等環節的實務運作上確實存在諸多缺失，若不徹底檢討改進並願意將所有過程和資料公開透明，那麼其他農漁產品，再遭大陸禁令也就不足爲奇了！

臺灣內需市場有限，且面臨對外開放，還是需要靠國外市場來調節穩定價格。對臺灣而言中國大陸市場具有地理優勢，且中國大陸爲全球第三大水產品進口市場（水產品進口總值爲172億美元，僅次於歐盟的340億美跟美國的281億美元），隨着全球市場對健康海鮮的需求飆升，中國大陸市場後勢看好，已成爲其他國家漁產品外銷，積極佈局的地區；特別是農漁產品多數具可替代性，且臺灣輸中的農漁產品非專賣品，中國大陸當地多能生產也可從其他國家進口，何況臺灣的養殖規模已大不如前，且新養殖科技的創新研發和實際運用，有嚴重落差，尤其政府決策對漁業發展至爲關鍵，而漁業政策屬於公共政策範疇有其一定製定流程，不是「官大學問大」，「長官說了算」，更不能由「外行領導內行」。

遺憾的是，臺灣主管漁業行政事務的首長，竟然接續由不具漁業專業的官員擔任，外行領導內行，想應急都有困難，遑論長期擘劃，使得臺灣漁業前途堪憂。蔡政府若持續高舉抗中大旗，讓兩岸關係走向不歸路，就必須嚴肅面對中國片面讓利已翻篇的事實，甚至要做好全面放棄中國大陸市場的充分準備，不能只靠大內宣和大撒幣來麻醉民心。

蔡政府執政六年了，爲降低對中國大陸市場的高度依賴，除高調成立農漁產品外銷國家隊－臺農發，還花大筆錢幫助香蕉、鳳梨、蓮霧、鳳梨釋迦、石斑魚拓展其他外銷市場，餅劃的很大，實際成績卻遠不及預期目標，遭外界質疑臺灣農產國際行銷國家隊是不是已經睡着了。例如鳳梨去年全年外銷數量爲29,527公噸只達以往六成四，今年1到5月的銷售量和金額，與去年同期相比幾乎腰斬；即便去年一整年臺灣冷凍石斑魚外銷到美國只有35公噸，紐西蘭6公噸，日本只2公噸，新加坡也2公噸，今年上半年外銷美國只14公噸，紐西蘭4公噸，加拿大1公噸，日本及新加坡均掛0，原因包括：缺乏整體行銷規劃，產品品質常遭詬病，病蟲害附生，價格不具競爭力，不爲消費大衆所喜，爲與國際認證接軌，找了不會賣的機構等等，有關部門不妨去了解挪威鮭魚，越南巴沙魚，日本紅鯛魚是如何對外行銷。

從一系列臺灣農漁產品遭禁及蔡政府的相關回應，暴露出一個殘酷事實，那就是蔡政府既作不到與大陸市場脫鉤，又無力幫農漁民開拓其他市場，勞民傷財，只能靠大內宣來激發民衆愛國情緒，靠大撒幣來製造開拓外銷市場的假象，靠補償來安撫農漁民，既無法治標更不能治本，臺灣農漁民只能在擔心受害中，繼續辛苦的經營下去：或許只有等到辛苦栽種或養殖的產物無處可去時，纔會幡然醒悟，毅然從放棄「中國市場」或放棄「塔綠班」中做出抉擇！