專家傳真－日韓宣告2050碳中和 臺灣停滯將陷貿易壁壘

日本首相菅義偉、韓國總統文在寅日前陸續宣示在2050年前達成碳中和，大幅度推進東亞地區的減碳願景，臺灣至今仍停留在2050年減碳50％的目標，僅爲日、韓雄心的一半，政府如此消極應對氣候議題，更是對外貿易隱憂。

以進出口貿易爲經濟重心的臺灣，前六名重要貿易伙伴僅剩美國尚未公開承諾碳中和期程，如此一來，臺灣近六成貿易額是來自宣示碳中和目標的地區，缺乏積極減碳目標的臺灣正面臨陡然上升的「碳孤立」風險。

歐盟作爲全球主要經濟體，在2019年底提出將研議碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism），最快在2021年向部份產業收取「碳關稅」，避免高碳排產業以境外生產躲避支付碳價。由於歐盟原就有實施碳定價制度，持續以成本引導企業轉向低碳排製程，碳關稅制度將進一步允許海關對碳足跡較高的產品收取一定的碳稅，確保歐盟境內企業的減碳工作及競爭力並行。

不僅歐盟，全球正戮力減碳，各國政府勢必將實施境內產業保護手段，碳關稅預期將成爲2050碳中和之路上，國際貿易談判桌的重要條文，臺灣已然無法置身事外；企業或許會忽略這些長期風險，但政府不該毫無作爲。

《溫室氣體減量與管理辦法》是臺灣唯一一部直接關注減碳目標的法規，政府在規劃減碳執行方案時，往往跟着大碳排企業一起短視眼前利益，導致未能建立企業規避碳風險的思維，也未要求臺灣企業提早適應全球的低碳貿易需求。

《溫管法》將在年底修法，預期將納入「碳定價」爲重要減碳政策工具。與歐盟的碳定價政策相同，溫管法的碳定價方案透過提升高碳排製程的成本，加速企業投入低碳製程，一方面協助臺灣設定符合國際要求的2050年碳中和目標，確實地接軌國際低碳發展，另一方面協助臺灣企業融入全球的低碳貿易體系，強化臺灣產業的貿易韌性。

東亞地區紛起的減碳宣告是一則警訊，提醒臺灣必須設定更積極的減碳目標，落實國際間減碳責任，也維繫臺灣產業在區域與全球競爭力。