轉觀念 促振興 以“質量意識”引領縣域經濟振興發展

□中共杜爾伯特蒙古族自治縣委理論學習中心組

杜爾伯特蒙古族自治縣堅持在解放思想中增強質量意識，秉承“產業強縣、質量爲王”理念，持續打好品牌培育、科技賦能、政策扶持“組合拳”，着力把資源優勢、生態優勢、科研優勢、產業優勢、區位優勢持續轉化爲高質量發展、可持續振興的新動能新優勢，推動傳統產業改造升級、新興產業培育壯大，奮力譜寫縣域經濟振興發展新篇章。

提升品牌質量，增強市場影響力。樹立質量意識、標準理念、品牌觀念，圍繞提高供給質量、提升產業能級、厚植競爭優勢，加快推動特色優勢產業標準化、集羣化、品牌化發展。以“綠色化”推進食品產業品牌升級。佈局綠色農產品精深加工產業做優做強，依託伊利乳業、九陽豆業等龍頭企業，推動食品加工產業鏈雙向延伸，縣域企業年加工優質玉米、大豆達100萬噸，帶動標準化種植面積160萬畝；年加工乳製品達6萬噸，帶動發展規模奶牛場14家、飼養奶牛9.3萬頭。全縣認證農產品“綠色食品”標誌44個、“有機食品”標誌24個、農產品地理標誌6個，認證面積近100萬畝，朵兒邊大米獲第二十二屆中國綠色食品博覽會金獎，連環湖鱅魚獲評“全國首批農產品區域公用品牌”。以“園區化”推進油化產業品牌升級。全面加強與中石油等央企合作，嚴格執行國家能源行業標準，編制油服產業園規劃，謀劃設立頁岩油產業基金，持續加強對社會資本的吸納整合。大力推進園區改造項目建設，打造杜爾伯特經濟開發區食品產業園、化工產業園、油服產業園“一區三園”生態架構，深化與大慶油田公司戰略合作。召開油服產業聯盟推進會，加強地企協同、融合發展，推動石油服務產業行穩致遠。以“特色化”推進文旅產業品牌升級。着力提升生態文旅項目設計標準和產品品質，發揮阿木塔蒙古風情島、克爾臺水岸漁村等景區資源優勢，打造多克多爾山民族文化旅遊樣板。高水平承辦全省“冷水魚·冬捕季”開幕儀式，“冬捕大典”燃起漁獵文化聖火，單日接待遊客超3萬人次、拉動消費900萬元，創省內最高紀錄，連環湖被確定爲全省“冬捕大典”永久舉辦地。

提升產業質量，增強核心競爭力。樹立踐行新發展理念，堅持走內涵式增長、高質量發展道路，在增強企業自主創新能力、培育壯大新興產業、加強數字技術賦能等方面下功夫，推動主導產業優結構、提質量、強動能。積極培育“新主體”。建立高新技術企業培育庫，持續做好重點項目儲備工作，加強專精特新中小企業培育。截至目前，全縣國家級高新技術企業總量達10家、科技型中小企業達2家。九陽豆業、聖泉綠色等6家企業被列入省級企業研發投入獎補名單。積極打造“新引擎”。持續做好主導產業延鏈補鏈強鏈大文章，大力發展生物經濟，充分利用秸稈生產纖維素、生物質能源和生物質系列產品，打造高附加值、高技術含量的新能源電池材料及儲能產業集羣，成功簽約聖泉8萬噸硬碳負極材料項目。積極融入“新賽道”。深入開展製造業數字化轉型行動和中小企業數字化賦能行動，着力搭建企業數字轉型交流平臺，邀請省市專家深入企業輔導，幫助重點企業、專精特新企業管理人員建立數字化思維。爲伊品、伊利、谷實等企業申請省級數字化車間、智能工廠等提供政策支持，指導九陽豆業申報工信部兩化融合管理體系貫標。截至目前，全縣已有合隆羽絨等34家企業接入“工業互聯網”平臺，在數據計算存儲、運營管理優化等方面獲得“雲端”服務，幫助企業更好配置資源、降本增效。

提升服務質量，增強投資吸引力。樹立惠企安商理念，增強政務服務意識，堅持優化營商環境、加強政策供給、提升服務效能多措並舉，主動加強區域合作，用好民族地區企業所得稅優惠政策，招商引資、安商興業吸引力持續提升。着力優化項目服務。持續加大赴珠三角、長三角、京津冀招商力度，圍繞新材料、裝備製造、文化旅遊、新能源等開展定向招商，成功簽約馬口鐵包裝製品生產、大慶風瀚壓裂返排液及污水無害化處理等項目17個。全力保障重大項目建設落地見效，推動頁岩油廢棄油基鑽屑無害化處理等5個項目建成投產，全年預計年產值可達2.7億元。着力優化政策供給。制定優化營商環境專項行動方案，組建總部經濟工作專班、稅收專班、守信踐諾專班等11個工作專班，在領辦代辦企業營業執照、辦理道路貨物運輸許可、享受免稅抵稅退稅政策、修復信用記錄等方面爲企業提供更多便利。擴大惠企政策輻射範圍，持續釋放政策紅利，“企業所得稅地方分享部分”免徵政策實施兩年來，累計爲678家企業減免稅款1.62億元。着力優化政務環境。推進“放管服”“多證合一”等服務事項改革，實現一個窗口提交材料、所有審批環節內部流轉、現場辦結。打造12345熱線“即呼即辦”品牌，針對企業訴求當場推動解決，提升辦理質效。優化企業家沙龍模式，大力推動“敲門行動”“攻堅戰”等活動，不斷完善領導幹部包聯企業機制，推行“一站式”“掌上辦”服務，設置“跨省網辦”“全省通辦”專窗，開通惠企便民服務“直通車”。