中小銀行吸收合併加速推進

近期，中小銀行加快吸收合併步伐。4月2日，國家金融監督管理總局廣東監管局披露，同意廣東南粵銀行收購中山古鎮南粵村鎮銀行，並設立廣東南粵銀行中山分行；4月9日，國家金融監督管理總局官網披露《關於新疆銀行股份有限公司吸收合併庫爾勒銀行股份有限公司的批覆》。批覆顯示，監管同意新疆銀行吸收合併庫爾勒銀行，並承接庫爾勒銀行清產覈資後的資產、負債、業務、機構和員工；4月12日，國家金融監督管理總局兩江監管分局發佈批覆，同意恆豐銀行收購重慶江北恆豐村鎮銀行，承接其全部資產負債、權利義務，並設立恆豐銀行重慶大石壩支行。

新疆銀行合併庫爾勒銀行採用的是2家城商行吸收合併的方式，爲今年首例。2家城商行採取的是在原有基礎上“以大並小”的吸收合併模式。記者注意到，2022年，中原銀行吸收合併洛陽銀行、平頂山銀行和焦作中旅銀行3家同轄區內小規模城商行也採用了類似模式。

廣東南粵銀行收購中山古鎮南粵村鎮銀行，以及恆豐銀行收購重慶江北恆豐村鎮銀行，分別採用了“村改分”和“村改支”的方式。村鎮銀行通過“村改支”實現結構性重組已有不少案例，而“村改分”爲首次出現。

中小銀行加速吸收合併有助於防範化解風險。早在2021年初，原銀保監會在發佈的《關於進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》提到，要適度有序推進村鎮銀行兼併重組，對部分風險程度高、處置難度較大的高風險村鎮銀行，在不影響當地金融服務的前提下，如主發起行在當地設有分支機構，屬地監管部門可探索允許其將所發起的高風險村鎮銀行改建爲分支機構。

業內專家認爲，中小銀行通過吸收合併將有助於完善公司治理，提升經營和風控能力，也有助於化解歷史遺留問題和潛在風險。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，對吸收方來說，有助於擴大區域市場份額，減少同質化競爭，擴大品牌影響力。

近年來，由於貸款利率快速下行、存款利率保持剛性，銀行業淨息差已跌至歷史最低點。在這一背景下，銀行業經營整體承壓，中小銀行的經營和風險情況受到廣泛關注。中國人民銀行去年12月22日公佈的2023年第二季度央行金融機構評級結果顯示，2023年二季度，位於“紅區”的高風險銀行有337家，其中農合機構（包括農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社）和村鎮銀行高風險銀行數量分別爲191家和132家，佔比接近96%。

今年的《政府工作報告》提出，“穩妥推進一些地方的中小金融機構風險處置”。當前，推動中小銀行加快合併重組，成爲防範化解風險的有力舉措之一。聯合資信評估有限公司近期發佈的報告認爲，我國以商業銀行爲重要代表的金融領域整體風險水平處在安全邊際以內，且隨着合併重組的完成，新的銀行主體綜合實力將有所提升，能夠更有效地整合區域內金融資源，更好服務地方實體經濟。專家認爲，未來一段時間，中小銀行重組速度可能進一步加快，但重組後還將面臨人員如何優化、不良資產如何處置等諸多難題。

記者 陸敏

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