中時社論》如果民進黨真想長期執政

中國時報社論

520賴清德、蕭美琴就要宣誓就職總統、副總統，民進黨終於打破政黨輪替「8年魔咒」，將連續執政12年。臺灣自1996年改採公民直選總統制，28年來國民黨執政12年，民進黨可望執政20年，執政時間超過國民黨。國民黨總統大選連三敗，民衆黨異軍突起，三腳督格局對民進黨長期執政有利。但賴清德當選只獲得40.05%選票，民進黨政黨票得票率僅36.2%，換言之，賴清德執政基礎並不牢靠，民進黨未必能長期執政。

改變小英執政三敗筆

蔡英文執政8年，歷史地位尚難論定，但初步可確認她不但如願打破政黨輪替魔咒，更是歷任民選總統中，卸任前民意支持度最高的一人。近日兩個民調機構分別公佈最新調查結果，蔡英文支持度的低點約45%、高點約50%，遠高於陳水扁、馬英九。但不容忽略她的能源政策破產、清廉執政淪爲笑話、臺海兵兇戰危的三敗筆，讓賴清德大選陷入苦戰，民進黨空前大團結，仍然失去全面執政的優勢地位。

民進黨前身是黨外運動，以取代國民黨、建立本土政權爲職志，如今已掌控政權，國民黨在國際情勢變化與選票流動影響下，也開始本土化，朱立倫改造黃復興黨部是時勢下所不得不爲，民進黨已成爲臺灣主導政治的力量，應無疑義。

臺灣本土化是既成事實，但不表示臺灣走向臺獨不歸路。過去8年蔡英文雖拒絕接受「九二共識」，卻守住「維持現狀」與「堅持中華民國憲政體制不變」的承諾。2018年起在美中戰略衝突與新冠疫情結構下，兩岸人員交流阻絕，經濟「脫中」，教育、文化「去中」，全面倒向美國，力行「抗中倚美」策略，兩岸關係急速惡化。

2021年印太司令戴維森於國會作證時提出警告，大陸將在2027年做好攻臺準備，將發動大規模網路攻擊、飛彈攻擊、海空封鎖臺灣，奪取外島並發動全面進攻。隨後英國《經濟學人》以封面故事稱「臺灣是地表最危險的地方」。美國針對「2027攻臺論」採取兩對策：一是武裝臺灣，要求臺灣增加國防預算、強化非對稱戰爭實力；二是把臺積電產能移往美國，降低晶片的地緣政治風險。

「務實臺獨工作者」的賴清德、列入「臺獨黑名單」的蕭美琴，在獲得民進黨提名爲正副總統候選人後，國臺辦的反應十分強烈，稱爲「獨上加獨」的「雙獨組合」，並暗示將對臺海情勢與臺灣人民身家性命造成威脅，世人對賴清德當選後的兩岸關係憂心不已，但歷史並不沿單一軌道前進。去年11月習近平、拜登在舊金山面對面會談，確定兩國激烈競爭中的合作關係，習近平也明確否認「2027攻臺論」，此後中美關係漸趨「危險但可控」，兩岸緊張情勢也往舒緩方向發展，賴蕭配當選後，大陸的反應十分節制。

三大問題對大陸再保證

美國3位中國問題學者葛來儀、白潔曦、柯慶生，於「拜習會」後在《外交事務》期刊聯名發表文章，倡議對中國最好的威懾力是可信的「再保證」，美國應在臺灣問題上對中「再保證」。此後拜登總統一改過去「防衛臺灣」的直白表態，改稱「不支持臺獨」，國務院也取消臺灣的國家地位，並避免把臺美關係視爲官方關係。同時，美國表態聯合國2758號決議文並未處理臺灣地位問題，並在國際社會積極支持臺灣，呼籲各國重視臺海安全問題。

美國意在對大陸和臺灣「再保證」，對中保證不支持臺獨、對臺保證支持臺灣現狀。臺灣同樣需要對大陸「再保證」，民進黨宣稱《臺獨黨綱》已成爲歷史文件，《臺灣前途決議文》纔是民進黨的立場。大陸不會接受「臺灣已是主權獨立國家」的說法，但樂見排除「法理臺獨」、增進兩岸交流。蔡英文總統曾說，她期望任期內解決兩岸問題。畢竟民進黨是本土政權，人民相信民進黨不會出賣臺灣，她有本錢和大陸談判，賴清德應有相同的企圖心。

賴清德若能在排除法理臺獨、恢復兩岸交流、與大陸政治談判三問題上對大陸「再保證」，以改善兩岸關係，並清理黨內腐敗勢力、修正能源政策，降低臺電發電成本，民進黨長期執政纔不會成爲夢想。