中國新視野－與時間賽跑的大陸雙循環經濟

中美對抗戰鼓頻傳，在美國不斷出招施壓之下，居於守勢的大陸推出國內、國際「雙循環」經濟模式的應對策略，意圖將美國對大陸圍堵的衝擊降至最低。然而，雙循環經濟涉及的是一個巨大的經濟結構轉型，實非一年半載可以完成，短期來看，大陸經濟仍將深受外部因素的影響，難以獨善其身。

受到中美摩擦增溫和新冠肺炎疫情影響，全球政經局勢出現重大變化，身處在這兩大暴風圈內的大陸，自是遭逢內外部諸多挑戰。對內，受到疫情重創的經濟雖自第二季穩步復甦，但投資和外貿兩大領域仍舊低迷，就業情勢也不容樂觀；對外，全球疫情持續嚴峻，波及大陸「世界工廠」的供應端，而美國相繼對大陸貿易、科技、金融的施壓，也使得全球產業鏈出現脫鉤、裂解，大陸面臨巨大的產業外移壓力。

因應當前大環境變化，大陸國家主席習近平2020年5月23日首次提出「雙循環」經濟模式，之後在多個重要場合持續闡述該模式，被各方認爲將是未來五年「十四五規劃（第14個5年規劃）」政策指引。

「雙循環」經濟模式即推動形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。顧名思義，就是在外部因素不可控，且全球經濟復甦之日難測情況下，目前大陸能做的，便是集中主要精力提振在可操之在已的國內經濟上。

「以國內大循環爲主體」，並非要退回到自力更生的農業時代，但在各國緊守邊境、嚴控人貨進出的今天，大陸藉由全力衝刺內需市場來彌補外需缺口，以穩住經濟成長的企圖卻不言而喻。要達成這個目標，市場夠大、產業鏈夠完整，是兩大必要條件，而大陸確實具備這兩個條件。

新華社日前曾分析大陸推動「國內大循環」的優勢，包括具有全球最完整、規模最大的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入羣體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場。

「國內大循環」看來萬事俱備，但接下來大陸面臨一大挑戰，即在如何紓解龐大的出口能量。目前外需市場明顯受限，不論是官方政策鼓勵或者業者自行調整策略，勢必出現大量的商品從外銷轉向內銷，此時考驗着大陸內需市場能吸納多少出口商品的迴流。可以預見的，在內需市場的供需取得平衡之前，產業端和消費端將免不了經歷一段不短的陣痛期。

至於「國內國際雙循環相互促進」，則充滿更多變數，其中又以中美衝突和全球疫情的影響最大。大陸在「國內大循環」之外推「國內國際雙循環」，顯然是希望在當前國際局勢詭譎多變情況下，能儘量減少外部因素對大陸經濟的衝擊，尤其中美衝突對大陸產業鏈的影響巨大，不僅影響外資到大陸投資的意願，美國對大陸的關稅戰、高技術輸出的管制，更加速內外資企業移出大陸。

對於推動「國內國際雙循環」，大陸目前所做的，是承諾繼續開放市場，透過降低市場準入門檻，留住舊外資、吸引新外資，特別是在服務業領域的擴大開放，希望點燃經濟引擎新動能。大陸國家主席習近平就曾多次表示，大陸開放的大門不會關閉，只會越開越大。

另外，在中美加速經濟脫鉤下，大陸方面也應有「in China, for China」的心理準備，未來貿易、製造和供應鏈等格局，將不再如過去的全球化和一體化。

可以預見的是，拉動大陸經濟成長的「三駕馬車」，未來將呈現「一強兩弱」態勢，即更側重於內需消費端，投資端因具有不可持續的風險而弱化，而出口端勢必更加弱化。「雙循環」經濟模式呼應的正是這個經濟結構的重大調整，只是大環境變化太快，而經濟結構調整卻非一朝一夕能夠完成。「雙循環」模式能否頂住這場世紀變局，接下來就必須跟時間賽跑了。