中國反壟斷 是與美國的制度競爭

李世默。(摘自網路

李世默是復旦大學國際關係公共事務學院博士,是一名風險投資人和政治學者現任復旦大學中國研究諮詢委員會主席、成爲資本創始及執行合夥人等。作爲政治學者,李世默致力研究和探討中西方國家治理比較和國際關係。

李世默在近日舉辦的「第15屆中國投資年度峰會」上表示,美國在20世紀前期的反壟斷促進了美國的真正崛起,20世紀80年代後對資本的縱容,引發嚴重的社會問題經濟問題甚至政治危機。他認爲,本輪全球反壟斷競爭的背後也是一種制度的競爭,中國現在所處歷史當口,和20世紀前期的美國有相似之處,能不能成功地反壟斷,將直接關係到能否讓二十一世紀成爲「中國世紀」。

從2018年開始,大陸國家層面的反壟斷動作層出不窮,2020年的中央經濟工作會議提出「強化反壟斷和防止資本無序擴張」,受到廣泛關注。在今年,大陸民衆熟悉的大平臺公司,都先後被啓動反壟斷調查

不出意料,這些動作引起外媒報導抨擊中國,西方媒體關於「中國反壟斷」的報導鋪天蓋地,李世默把這些對中國反壟斷行動的質疑簡單總結成四類:

第一類質疑是說中國反壟斷會阻礙企業創新;第二類質疑扣了一頂更大的帽子,說反壟斷違背了市場經濟,企業間不是靠競爭來決定輸贏,而是要由政府來決定;第三類質疑也是一個老生常談的問題,說中國反壟斷是爲了打擊民營企業;第四類質疑也流傳甚廣,說中國反壟斷侵犯私有財產,是想把這些大公司收歸國家。

李世默認爲,對反壟斷會阻礙企業創新、違背市場經濟等輿論指責並不可取。在數位時代,反壟斷恰恰是保護創新,反壟斷本身就是市場經濟的一部分。對於反壟斷會壓制民營企業的說法,李世默指出,壟斷導致的扼殺對手、樹立壁壘等行爲已經威脅到了中小企業的生存,而它們纔是民營經濟最具有活力的部分。

同時,他認爲,大規模的私有財富本身就不應該是超越國家、甚至能夠操縱政治的。這一問題也引起了美國學界的廣泛反思。諾貝爾經濟學獎得主史蒂格里茲(Joseph E. Stiglitz)在《美國真相》一書中指出,經濟上的過度不平等將不可避免地轉化爲對政治權力的濫用。

實際上,大約從2016年開始,反壟斷再次被世界各國政府提上議程。在美國,反壟斷也得到了兩黨的支持,最近,拜登任命了幾位著名反壟斷專家進入政府任職,被解讀爲反壟斷的強硬信號

李世默指出,本輪全球反壟斷競爭的背後也是一種制度的競爭,平臺時代下,政府對企業的反壟斷不能僅僅依靠簡單的罰款或是拆分這樣的「反托拉斯手段,而是要透過直接干預的手段遏制壟斷資本,而這在美國的制度下很難做到。但是中國可以做到,中國也許不需要把大公司分拆,就能達到反壟斷的效果,這是中國的制度優勢