只剩一半矽盾的臺灣

（圖／本報系資料照）

川普在美國總統大選中勝出，由於他性格強烈、政策迅猛，許多國家都已戰戰兢兢、繃緊神經，那麼，臺灣經濟會面臨哪些「川普衝擊」，又該如何應對呢？

川普的多次發言，確定他若當選，將視各國對美國是否友善，課徵10～20％的關稅，但對中國則會課徵60％以上的關稅。賴政府的財經部會主管認爲，川普當選對臺灣會是「利大於弊」，因爲許多大陸臺商會被迫離開，回臺或移到東南亞、墨西哥等地，以避開高額關稅。而原來美國對大陸的訂單不少會轉移到臺灣。臺商迴流和轉單都會讓臺灣受惠。

然而，這只是第一波效應。大量臺商離開大陸，是讓臺商喪失了成本低廉的廣大腹地，其生產成本會顯著提高，所以再出口美國時的價格會比過去更高、競爭力下降，故對美出口會減少。而臺灣原來對大陸的零件出口也會因大陸對美出口大減而受顯著波及。因此，臺灣對美的（轉單）出口增加，極可能被出口大陸的減少所抵銷還不夠；而轉往他處生產的成本上升，也會影響對美出口。各種因素堆疊，應會讓臺灣總出口下降，波及經濟成長。

大陸臺商是以勞動密集產業爲主，若離開大陸，主要會到東南亞等地。但不管回臺或到東南亞都是臺灣的損失。將這種短期間獲得轉單、但長期卻失去經濟腹地的「川普衝擊」視爲臺灣的利多，是不符合經濟邏輯的奇特看法。

此外，臺商撤回臺後，會讓臺灣工業區土地價格繼續飆升，打擊未來的固定投資。傳統制造業因更難獲利會進一步外移、退場而萎縮，這會讓臺灣的產業結構更不均衡，也會有更多資源投入房地產和股市，對社會製造更多的少子化等國安問題。這些複雜的後續問題，是我們在思考「川普衝擊」時，不能不深入思考而預謀對策的。

更令人擔憂的，是美國對於大陸高科技發展的遏制未見顯著成效之下，川普可能會採取更激烈的手段，控管所有的高階晶片都難以直接或間接進入中國，「長臂管轄權」可能會伸進臺積電等半導體廠商，讓營業秘密必須對美國釋出更多。而爲了確保美國國防安全，也可能要求美國購買的高級晶片必須全部在美國生產，導致臺積電必須到美國設立大量的高階晶圓廠，這不僅會造成臺灣的「矽盾」效果被嚴重稀釋，還會嚴重影響高科技就業機會和相關的服務業生存環境。

只剩一半「矽盾」的臺灣該如何因應，纔是國安團隊難以逃避的沉重功課。（作者爲華梵大學特聘教授、中華貨幣金融協會理事）