治理刻不容緩，北京城管“雙管齊下”

【來源：長安街知事】

近年來，北京城管執法部門按照全市統一部署，嚴格落實空氣質量持續改善行動計劃，持續深入打好污染防治攻堅戰，聚焦建築垃圾運輸、施工揚塵等問題，圍繞“產生—運輸—消納”三個環節，通過全鏈條追溯、非現場監管等方式，治理泄漏遺撒痼疾頑症，遇到空氣重污染、大風天氣、工地開復工等重要節點，加大監管力度，提升執法效能。今年前十個月，城管執法部門共查處建築垃圾泄漏遺撒、施工揚塵、露天燒烤等影響大氣的相關違法問題5.7萬餘起。

今年進入秋冬季，市城管執法局組織全市城管執法系統開展泄漏遺撒源頭治理“冬季清源”執法行動，聚焦出土工地、建築垃圾消納場，排查工地出口未設置沖洗設備、車輪帶泥等違法行爲，對於發現的問題指導施工單位立即整改；聚焦道路遺撒易發高發路段和點位，通過執法巡查和視頻巡檢相結合的方式，及時發現處置相關違法違規行爲。

重問題導向 京西交通重鎮治理遺撒

門頭溝區位於京西，數條高速路穿區而過，途經車輛較多。門頭溝區城管執法局發揮區局統籌協調作用，調度指導鎮街執法隊源頭治理，對於施工工地未落實駛出車輛車輪、車身沖洗乾淨、建築垃圾苫蓋嚴密等情況，督促指導工地整改，宣傳告知大氣污染防控相關法律法規，強化施工企業污染防治自律意識，嚴格做到“進門查證、出門查車”，降低建築垃圾運輸車輛出現泄漏遺撒的可能性。

門頭溝區軍莊鎮是城區和山區的結合部，最多的時候每天有近千輛的建築垃圾運輸車輛駛過。區街兩級城管執法部門發揮屬地職能，堅持問題導向,分析運輸車輛經過的主要時段、頻次，將執法力量向後半夜傾斜，會同多部門開展聯合檢查，宣傳引導建築垃圾運輸企業、車輛駕駛人員強化“綠色運輸”意識，嚴防車輛出現苫蓋不嚴、車輪帶泥、偷倒渣土等違規行爲。同時，執法隊堅持全鏈條執法，對於泄漏遺撒違法行爲，追查建築垃圾產出地，源頭追溯違法行爲，形成執法閉環。

全鏈條追溯 運輸車輛施工單位被查

日前，軍莊鎮綜合行政執法隊在軍莊鎮楊坨橋檢查時發現一輛建築垃圾運輸車輛沒有苫蓋嚴密，沿路有渣土從車裡撒到路面上，並且該車沒有獲得建築垃圾準運許可。

執法隊員一方面對上述違法行爲進行立案調查，並根據司機提供的線索，找到了渣土產出地的施工項目。經查，該項目的施工單位圖便宜、圖省事，私自找了一輛沒有獲得建築垃圾準運許可的車輛運輸渣土，也沒有與車輛所有人簽訂運輸服務合同，而且在車輛駛出工地時，並未仔細查看其是否苫蓋嚴密，造成了從該工地駛出的車輛泄漏遺撒。

最終，執法隊結合案件事實和違法情節，依據《城市建築垃圾管理條例》的相關規定，對施工單位的違法行爲，處以罰款10萬元的處罰。

非現場監管 科技支撐提升執法效能

順義區交通網密佈，途經車輛多，平均每月有1.5萬輛次的運輸車途經。爲有效實施渣土運輸監管，順義區城管執法局整合區相關委辦局、企事業與建築垃圾運輸車輛管理相關的業務數據與需求，搭建“建築垃圾運輸車輛治理系統”（以下簡稱“系統”），實現建築垃圾運輸違法形態預警、車輛追蹤、車輛布控等功能。

系統可通過人工智能算法，對抓拍建築垃圾運輸車輛的視頻和圖像數據進行分析，識別並定位存在未苫蓋、無備案、GPS異常的違規車輛。執法隊員能夠通過車牌號碼、車身顏色、違規類型、時間範圍、經過地址等多維度條件查找違規車輛，並將查找的情況同步到屬地執法隊，爲下一步的執法檢查提供線索和依據。

2024年10月15日13時43分，系統實時監測到一輛綠色渣土車僅僅行駛了15分鐘後，就由滿載變成清空狀態。執法人員調取車輛的行駛路線，未發現周邊有正規的渣土消納場所，初步判斷該車輛涉嫌違規傾倒渣土。根據《北京市建築垃圾處置管理規定》，建築垃圾運輸服務單位要將建築垃圾運輸至消納處置協議確定的建築垃圾消納場所，違反規定的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正並清除遺撒、泄漏的建築垃圾，處2萬元以上10萬元以下罰款。

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