智庫觀點|讓小地方成爲培養人才成長的大沃土

趙吝加.讓小地方成爲培養人才成長的大沃土[J]. 今日科苑, 2024, (5): 4-5

人才是第一資源，對於經濟社會發展具有決定性意義。 十年樹木百年樹人，人才隊伍建設是長期複雜的系統工程。 近年來，爲了搶奪發展先機、快速建立起人才比較優勢，各地在快速城鎮化的浪潮中，相繼推出優惠政策吸引人才，甚至逐漸從 “搶人才”演變成了“搶人口”。

不可否認，通過“人才大戰”，一些地區改變了人才流失的面貌。據新華社記者今年5月份的報道，2023年，吉林、遼寧兩省實現人口淨流入，扭轉了連續十餘年的淨流出局面；黑龍江省高校畢業生留省、來省就業人數創近5年最好水平。然而，通過觀測發現，各地引才政策存在相似現象。具體而言，把吸引人才變成了獎金、住房、戶口等福利指標的比拼。綜合實力雄厚的城市選擇該路徑吸引人才具備可實施性，但衆多規模偏小、發展基礎較差的四五線城市乃至縣城等“小地方”，如果也以福利待遇作爲唯一籌碼加入到“搶人大戰”中，可能很難對人才形成吸引力，引才效果將無法保障。小地方如何在“搶人大戰”中覓得機會，有以下觀點。

首先，小地方引纔要集中有限資源引進對的人。小地方缺乏雄厚的綜合實力，產業鏈條相對不太完備，很難具備實施“廣撒網搶人口”措施的條件。唯有立足特色產業、生態資源稟賦等自身優勢，找準引才定位，提供有吸引力的工作崗位，有針對性地招攬人才，才能因地制宜發展新質生產力，以區域特色帶動高質量發展。

其次，要想方設法保證引得到人。在基本的福利待遇基礎上，小地方還要發揮非物質方面的主觀能動性，如本土企業家對於發展的迫切需求、本籍人才的鄉土情懷等，才能在“搶人大戰”中站穩腳跟。應支持有實力有活力的本地科技型企業成爲引進人才的主體。因爲企業發展中遇到的“卡脖子”技術難題直接關乎企業生存問題，與政府部門相比，有經商辦企業能力、有克服困難想法、有幹事創業耐心的本地企業家更加知道需要什麼樣的人才、從哪裡引進人才。以本地科技型企業爲橋樑紐帶，招攬人才全職工作，或通過建立科技小院、成立產業顧問組、專家工作站等方式柔性引進人才兼職工作，吸引合適的人才攻克技術難題，實現人才創造價值和企業創新發展的雙贏。此外，應以本地及周邊地區籍貫的人才爲主要引進對象，他們對當地的風土人情、方言、生活習慣更加適應，對當地有天然的感情，全職或兼職留下來的機率更大。

解決了用武之地的問題，還要及時考慮並解決人才的後顧之憂。首先是職業發展問題。可與國內高水平機構建立合作機制，保證及時跟蹤科技前沿信息的渠道順暢，保障大型科研設備共享；鼓勵政府面向基層一線單位設立項目、基金，鼓勵重大項目面向基層一線設立課題。其次是生活保障，主要需解決醫療和教育問題。醫療問題可重點保障本地急診科室建設，並與周邊大醫院合作建立基礎病遠程醫療渠道、知名醫師定期坐診機制，逐步提高本地醫療水平。教育問題可引進周邊示範學校合作辦學，邀請名師全程參與指導教學活動。

隨着我國全面建成小康社會歷史任務的勝利完成，小地方的各方面條件有了大幅度改善。在實體空間距離被數字空間和便捷交通大大縮短的今天，在大城市和小地方工作生活的舒適性、便利性等方面差距正在減小，並且小地方住房、通勤、飲食等生活成本相對較低。如果職業上升空間渠道和大城市相差無幾，醫療、教育等生活保障無憂，無疑會對產生巨大的人才吸引力。

不論是在發達富有的沿海地區，還是在正努力迎頭趕上的偏遠地區，實踐告訴我們，祖國各地的小地方都能夠爲專家學者研發創新提供鮮活的一手資料，都能夠爲技術人才施展才華提供最接地氣的試驗田，都能夠爲廣大教師、醫務工作者教書育人、救死扶傷提供最有價值的工作舞臺。相信在不遠的將來，小地方將成爲培養人才成長的沃土。讓我們共同期待。

參考文獻略

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