趙春山/接近選舉,「狼又來了」!

高雄市韓國瑜。(資料照/記者屠惠剛攝)

趙春山/曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展深信兩岸和平發展是維持現狀的最佳途徑,認爲臺灣不應在中華民族偉大復興的道路上缺席

臺灣每到選舉,有人就會拿「中共牌」在手中玩一玩,希望藉「中國威脅」達到吸取選票的效果。去(2018)年九合一選舉,民進黨就指「中國介入」影響選舉,連美國也爲民進黨的說法背書;但臺灣選民只關心民生議題,對中共是否介入的問題不感興趣,民進黨最後還是吞了敗仗。

最近,「韓流效應」隨着總統大選到來而逐漸擴大。韓國瑜希望藉大陸市場,落實他選前所做「人進來,貨出去」的承諾,而且選後更加碼,提出設立自由貿易區的主張,這些都引來了對手的批評,認爲中共透過「買辦」持續進行經濟統戰。

統戰,就是「統一戰線」的簡稱,它被中共視爲「革命」的「三大法寶」之一,另外兩個是「武裝鬥爭」及「黨的建設」。按照毛澤東的說法,統一戰線的中心思想是「聯合次要敵人,打擊主要敵人」。中共過去在黨內搞統戰,以「聯左、拉中、打右」來進行權力鬥爭;在國際也搞統戰,如冷戰時期的「聯美製蘇」;在臺灣,中共早就進行統戰,即聯合統派力量、拉攏中間勢力,打擊臺獨分子。現在有人重提經濟統戰,是因爲大陸經濟實力強大,有能力運用經濟工具來達成它的政策目標了。

其實,國家經由對外援助,以達成對外政策目標的例子很多。對外援助可分爲:軍事援助技術援助、贈與和進口物品計劃,以及發展貸款。戰後,美國就運用這些援外計劃來實施它對共黨國家的「圍堵政策」。「馬歇爾計劃」就是一個具體的實例,它確實強化了西歐國家免於受到共黨勢力侵蝕的能力。五○年代初期,蘇聯也曾利用龐大的金援,來獲取中共對它的效忠中蘇關係惡化後,蘇聯立即撤回並且停止對中共的援助計劃。

經濟統戰?

美國運用經濟工具是有選擇性的,從某種程度看,也可視之爲一種「經濟統戰」。美國在冷戰期間,以區別待遇的方式,給予「反蘇」的共黨國家獎賞;對「親蘇」的共黨國家則施以懲罰。獎賞跟懲罰的工具就是「最惠國待遇」(MFN)。除此之外,美國更聯合西歐和日本,對於共黨國家的技術轉移問題,進行嚴密的管控。美國今天視中共的一帶一路戰略爲「中國版的馬歇爾計劃」,也就是認爲,中共運用經貿工具來實施全球化的經濟統戰。

列寧曾說「堡壘最容易從內部破壞」,臺灣要如何來對抗中共的經濟統戰?過去在李登輝時期,曾經採取「戒急用忍」的政策,意圖減少對中國大陸的經濟依賴,並且提出南向政策來轉移市場,結果沒有成功;陳水扁上臺後不久,也把「積極開放,有效管理」的大陸經貿政策,轉變爲「積極管理,有效開放」,也沒有獲得成功;蔡英文上臺後,爲了對抗中共的經濟統戰,提出了「新南向政策」,到目前爲止也尚未看見具體成果。如何反制經濟統戰?消極的做法,當然是採取防堵政策,也就是透過政府的法律規章,把兩岸的經濟互動,限制在政府可以有效的控制範圍之內,如果無法可依,才透過道德勸說。目前政府的作法,似乎是依循這樣的軌道進行。

積極的辦法,當然是要強化自己的體質,培養百毒不侵的能力。要強化體質,首先就是必須加強內部的團結,形成真正的「命運共同體」。以目前藍綠惡鬥,尤其是基於政黨利益的考量,這是一個知易行難的問題。

其次,就是要踏出全面開放的步伐,吸收來自四面八方的能量,自然也包括對岸在內,這就必須加強對外政策和大陸政策之間相輔相成的關係。尤其,必須在大陸政策方面,做出重大的調整。選舉當前,要進到這一步,更是難上加難了!

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