張競／「首位非裔」國防部長奧斯丁出線 美國種族玻璃天花板仍存
美國總統當選人拜登公佈新任國防部長人選，提名原任中央戰區指揮官之非洲裔美國陸軍上將奧斯丁（Lloyd Austin）出任該職，依據美國法律規定現役軍人在退役七年內，不得出任國防部部長，由於奧斯丁本人退離軍職僅有四年，因此其必須援引川普提名馬提斯（Jim Mattis）前例，獲得國會同意豁免該項法律限制，否則其任命過程勢必將產生變數。
▲拜登提名退役陸軍上將奧斯丁（Lloyd Austin）擔任美國史上首位非裔國防部長，可是美國有個規定，要求軍人需退役7年才許擔任防長，不然就須得到國會「豁免權」，而能否取得國會「豁免權」就可能成爲這項人事案的最大變數。（圖／達志影像／美聯社）
此項訊息傳出後，媒體多半從其種族背景來觀察評論此項任命，總是認爲奧斯丁之所以能夠雀屏中選，系因其在歐巴馬總統任內備受賞識，能與當時拜登擔任副總統因此結緣。但卻沒有太多報導深入分析其軍職經歷，或是出身於正統軍校，受過完整軍事專業教育，所有媒體都是依據族裔平衡政治考量，來判讀未來拜登政府此項政務官員提名任命原因。
嚴格來說，奧斯丁是屬於相當本分按部就班之傳統軍職官員，仔細審閱其本身成長曆練過程，都是在國防體制下輪替出任指揮與幕僚職，卻未曾在軍事院校中擔任過教育職，以及出任過高級長官隨從幕僚，亦未曾在華盛頓政治圈內，不論是白宮、國安會或是國會，擔任過連絡官或政策協調幕僚。但是就其空降部隊步兵軍事分科職務歷練來說，其資歷確實相當完整。在軍事進修與戰略教育與在民間進修學位上來說，不但是相當完整，表現亦是值得肯定。
不過奧斯丁本人確實是在五角大廈聯合參謀體系，擔任過中高階作戰參謀主管，因此對於國防部內部聯合參謀作業體系自然是不會陌生。但是與其他部會以及國家安全體系相關機構，乃至於國會山莊相關政治事務互動，儘管不會毫無所知，但卻也不算是熟門熟路。不過擔任政務首長本來就是要靠領導統御本事，讓有才能處事幹練之幕僚主管充分發揮所長，而不是靠本身經驗單打獨鬥，所以就奧斯丁本人歷練表現來說，在五角大廈擔綱挑起大梁，絕對不成問題。
媒體大作「非裔」文章 顯示美國仍存種族衝突
不過說實在話，非洲裔美國人加入美軍服務已經超過百年，儘管一路走來待遇並不算公平，但不論是在戰場表現或是國防政務上，表現決不遜色。如今發佈非洲裔美國人出任國防部長，儘管就其經歷表現來說應當絕無問題，媒體卻還要對此大做文章，實在是無情地戳破美國自許其爲民族熔爐之假象。美國南北戰爭在表面上是解放黑奴，民權運動亦讓諸多地方上種族隔離或是差別待遇政策表面上瓦解，但社會中暗潮起伏，種族歧視其實還是存在處處，沒辦法真正讓美國成爲族羣平等社會。
其實從美國大選過程中，因爲警察執法不當引發重大社會抗爭，再加上中低下階層白人族裔產生情緒反撲，成爲本次大選中最讓人擔憂動亂變數；那句「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）雖然辛酸，但亦是透露出諸多無奈。儘管在選舉結果陸續揭曉後，美國社會並未發生嚴重族羣衝突與動亂，但從選前劍拔弩張執法兵力緊密戒備來看，美國社會其實在族羣融合上，還存在很大鴻溝，未來是否會進一步撕裂美國，將是全球觀察美國政治情勢重大關鍵面向。
▲「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）運動。（圖／達志影像／美聯社）
仔細想想，美國都已經出現過非洲裔總統，亦有非洲裔將領鮑威爾出任過國務卿，因此非洲裔出任國防部部長，早就不應成爲媒體關注焦點，但是從美國媒體報導標題觀察，顯然仍然存在很多玻璃牆，雖然不是不能突破，但總是會有某些潛藏規則與歧視存在，要想真正達到完全平等，或是不要針對族裔背景當作政治任命考量因素，不知要等到何時纔會實現？
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