原鐵道部最後一位部長盛光祖被查！履職期間鐵路降速，鐵總成立頭3年負債增長近50%
本報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報道
退休5年多後，72歲的盛光祖重回大衆視線。
3月25日，新華社發佈消息稱，原中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖涉嫌嚴重違紀違法，目前正配合中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
在退休之前，盛光祖曾經見證過多個歷史時刻：溫甬動車事故、撤銷鐵道部、鐵路市場化改革、政企分開……
鐵路系統的老人還記得，11年前，“救火隊長”盛光祖也是這般毫無徵兆地接管了鐵道部。
2011年2月12日，在南方檢查工作的時任海關總署署長盛光祖，剛剛從廣州飛往海南，簽署了一份合作文件，還沒來得及歇口氣，就被緊急召回北京。 在北京等待他的，是一個處在春運中、正在迎來高層震動的鐵路系統。臨危受命，在一天前還關注保稅區發展的盛光祖匆忙履職，迅速接管了這個正跨越式發展的龐大的鐵路部門。
盛光祖 資料圖
事故降速
2011年，臨危受命的盛光祖，履職後首個電視電話會議中就強調，“全路要把確保運輸安全作爲重中之重”，“堅決防止發生嚴重的施工安全事故”。隨後，全國鐵路廣泛開展安全大檢查活動。
然而，就在當年的7月23日，一場驚天動地的動車追尾，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時35分，直接經濟損失19371.65萬元。
對於這場事故，鐵道部已經落馬的原部長劉志軍領了責任，他之下，鐵道部副部長陸東福、總工程師何華武、中國鐵路通信信號集團公司副總經理、黨委常委繆偉忠，上海鐵路局原局長龍京、原黨委書記李嘉等54名事故責任人員受到嚴肅處理。而時任鐵道部部長的盛光祖沒有遭受處罰。
不過，在高鐵事故發生以後，盛光祖在工作會議中反覆強調，要進一步構建高鐵運營安全風險防控體系，在高鐵安全保障體系上加大投入和管理。對多條已投產或在建的高鐵線路，要在充分安全的前提下，合理制定運營速度。
以往反覆提及強調的“高速鐵路”，悄悄變身爲“快速鐵路”，中國鐵路的建設，低調地轉換了方向，曾經以350公里時速奔跑的中國高鐵，也迎來全面降速。
最後一任部長
2013年3月，鐵道部迎來一個歷史性時刻。根據國務院機構改革和職能轉變方案，實行鐵路政企分離。撤銷中華人民共和國鐵道部，組建國家鐵路局，承擔鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責，隸於交通運輸部；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責。
至此，盛光祖成爲中國鐵道部最後一任部長，以及中國鐵路總公司第一任總經理兼黨組書記。
不過，按照規定，當年6月底前，國家部委“三定”方案應全部出臺。但由於人員問題，鐵路總公司最終還是爽約了。
事實上，計劃增設機構和人員使鐵總再次進入風口浪尖。其中，除了對機構臃腫問題，財務問題成最大主因。
2013年一季度末，鐵路總公司總資產爲4.55658萬億元，一季度稅後利潤爲負的68.76億元，總負債爲2.84萬億元，負債率爲62.31%。
成爲公司後，盛光祖“掙錢”的目標已經十分明確。
5月23日，剛剛成立不久的中國鐵路總公司首次發債。
同時，各地鐵路局貨運營銷中心低調鋪開；6月，中國鐵路總公司宣佈，鐵路貨運改革在全路啓動。
針對鐵路貨運存在着辦理手續繁雜、運輸組織與市場需求脫節、運輸收費不規範和運力分配不夠透明等問題，貨運改革旨在要加快鐵路走向市場的步伐，挽回不斷下滑的鐵路貨運，解決“一車難求”“排隊請車皮”等長期爲人所詬病的問題。
不過，他在鐵路總公司的三年，負債形勢一直不容樂觀。2016年9月1日，鐵總髮布《中國鐵路總公司2016年上半年審計報告》顯示，2016年上半年鐵總淨虧損72.95億元；總收入4163.50億元，同比減少3.47%。截至2016上半年，鐵總負債達4.21萬億元，同比增加9.06%。
和2013年鐵總剛成立時相比，負債增長近50%。
盛光祖 資料圖
重回大建設
值得注意的是，曾讓鐵路“慢下來”的盛光祖，卻在執政生涯的最後兩年，重新“迴歸”速度。
在盛光祖執掌鐵路的幾年中，是民資入鐵政策最頻繁、最開放的幾年。不僅政策頻出，同時一直在探索新的民資入鐵方式，除了常規的銀行間市場債券發行和銀行貸款外，也將通過設立鐵路發展基金等方式拓展融資規模和渠道。
“深化鐵路投融資體制改革”，成了連續多年的發展“關鍵詞”。
或許是“錢袋子”鼓了，2014年，鐵路連續4次上調鐵路投資計劃。按照當時的全路工作會議安排，2014年鐵路固定資產投資爲6300億元，後增加至7000億元；4月8日，中國鐵路總公司總經理盛光祖宣佈，鐵路固定資產投資由7000億元再增至7200億元；隨後，年內鐵路固定資產投資總額提至8000億元，新項目從年初計劃的44個飆升至64個。
2016年，盛光祖退休前，鐵路中長期規劃中的“四縱四橫”正式擴容爲“八縱八橫”。
當年10月，67歲的盛光祖退休，比一般正部級應該退休的年齡晚了兩年。
責任編輯：徐芸茜 主編：公培佳