尤里安/刺針飛彈250枚─例行性軍售還是捍衛臺海領空?

阿帕契射擊刺針飛彈。資料照片。(圖/國防部提供)

農曆年前夕的一條美國軍售臺灣軍事新聞變調,恰巧碰到M503航路的開通,媒體間相互引用,到後面竟然變成捍衛M503航路的利器,晚間的談話性節目直接以防空神兵下標。

新聞本質、兵科爭奪

這是美國前總統歐巴馬任內敲定的9項對臺軍售案,執行期間爲2017至2020年,其中250枚肩射刺針飛彈將於今年分批交運。國防部於消息曝光後也公告了3項軍事採購案完成決標的消息,金額總計133億5000餘萬元臺幣,這包括肩射刺針飛彈、魚雷延壽套件包與標準二型飛彈組段等。三項軍購案金額分別爲51億5197萬1496元、49億2189萬62元與32億7815萬7150元。

軍方官員後續於新聞曝光後指出,這批肩射式刺針飛彈將配發海軍光六快艇沱江級飛彈巡邏艦以及陸戰隊步兵營,上述新聞於1月下旬見報。未料,開春後2月下旬有關憲兵快反連成立的新聞,證實新成立的憲兵快反連也將配發肩射刺針飛彈,最終新聞以該連防空戰力等於1個旅級防空戰力,配備紅隼火箭彈後反裝甲火力等於1個步兵營做結。迄今外界仍不清楚,憲兵快反連防空能力與反裝甲火力是如何的換算方式。

飛彈本體與軍售

冷戰時期美蘇兩國的肩射式飛彈以紅眼(FIM-43)與箭式飛彈(SA-7)爲代表,越戰與中東戰爭期間這類武器已初露頭角,1980年代美國提供刺針飛彈(FIM-92)給阿富汗反抗軍,最終擊落250架俄國定翼與旋翼機而聲名大噪。美國也提供或是授權盟邦生產刺針飛彈,提供地面部隊野戰防空能量(短程、點目標)。區域防空則爲中長程防空單位權責。

這類肩射式防空飛彈操作簡單,射手只需稍加訓練即可上陣,以2人發射小組爲例,通常由指揮者負責瞭望與搜索,將大略方向告知射手發射飛彈。飛彈彈體內通常配備啓動馬達與飛行馬達,飛彈脫離發射架後噴發的尾焰不會傷及射手。雖然每批次的軍售價格不盡相同,但一般初估1套肩射防空飛彈約略5萬美元以下,與戰機動輒千萬美元的建軍價格,相對之下爲一種不對稱武器,因此也有學究提出只需大量採購肩射防空飛彈、廢除戰機的荒謬建議。

外媒引用、媒體加碼與現況

隨着網際網路、部落客與電子媒體的興起,雖然新聞速度快但卻少了思索時間與查證的空間,臺灣軍事新聞還有一個致命傷─拼命引用外電或是外國專家的說法,刺針飛彈售臺就是案例

1月底,《華盛頓時報》的專欄作家比爾格茨(Bill Gerta)就刺針飛彈售臺一事提出評論,適逢兩岸M503航路啓用,格茨在專文中將兩者結合,並說這剛好對北京發出信號,臺灣有能力以刺針飛彈捍衛M503航線一帶空域……根據軍事常理,射程5哩不到的肩射式飛彈是很難有效捍衛空中航路。

不過在各媒體編譯組的努力下,紛紛以外媒專家表示專業意見,接續強調刺針飛彈的優異性能,並以美交運250枚刺針飛彈助我一臂之力爲標題,最終晚上政論節目以刺針飛彈完成臺灣空防最後拼圖爲標題。但放眼盤點臺灣野戰防空武力卻不是電子媒體所批判的那樣。

▲過往臺灣空軍基地的點防衛任務交由車載劍一負責,旁邊另有防砲部隊搭配,因此刺針飛彈引入臺灣後主要交由海軍單位運用。(圖/全球防衛雜誌提供)

目前陸戰隊配備了刺針雙連裝飛彈(DMS),陸軍復仇者飛彈發射車,空軍基地附近有車載劍一發射車的配置,短中長程的防空武力都有,單兵刺針飛彈的引進當然得優先配置海軍小型艦艇充當自衛武力,不過目前軍方的規劃很可能有些變動。

若按照複數配置的原則,海軍光六快艇、錦江級與沱江軍艦配置單兵刺針飛彈的數量必須乘以2,陸戰隊步兵營以防空排3具發射器來計算,加上庫儲於補給庫內的數量,250枚飛彈的數量應當足夠。但刺針飛彈太容易操作,因此許多單位會搶着要優先配備。

首先是憲兵快反連成立後,憲指部發布新聞稿指出轄下的防空班將配備刺針飛彈;其次,自海巡署於2000年成立軍方人員撤離東南沙後,許多重型武器也慢慢撤離,後續因周邊國家不斷的在島礁增添武器,是否讓海巡隊員配備重武器成爲討論議題之一,是否配備防空飛彈更是熱門話題,肩射防空飛彈可以提供駐守單位部份自衛防空火力,卻又不像部署中長程飛彈那樣會引發周邊國家抗議。

海軍小型艦艇長期以來基本上沒有比較好的防空自衛武力,配備刺針飛彈無法大幅強化防空戰力,但總比沒有來得好,陸戰隊野戰防空能量也略顯不足,因此軍方優先撥發刺針飛彈給上述兩單位。

▲陸軍復仇者飛彈發射車搭配機槍共同執行任務,讓陸軍野戰防空獲得部份保障。(圖/全球防衛雜誌提供)

東沙與南沙離島駐軍也需要這批肩射防空飛彈,不過由於臨戰時期這些孤島處於易攻難守的處境,也許在本島三軍都撥補完畢後纔會餘域撥發(目前還是40高砲)。至於首都防空反斬首作戰的需求,先前陸軍就曾研擬調撥復仇者飛彈發射車的方式因應,有狀況再進駐臺北,不過在現階段反斬首置於最優先順位下,軍方高層很可能優先撥補憲兵快反連。

美國不信任中科院的能力

美國於冷戰時期提供肩射刺針飛彈給阿富汗各派系,蘇聯軍隊撤離阿富汗後卻有部份刺針飛彈不知去向,國際間也曾發生多起恐怖份子以肩射飛彈攻擊民航機的案例,後續美國在出售類似武器時就顯得相當謹慎。

部份評論指出這次美國答應出售刺針飛彈是信任臺灣的表示,但反推回去,過往美國之所以出售車載復仇者飛彈發射車、陸戰隊雙聯裝DMS系統,不也反證美國政府不信任臺灣軍方的掌控能力?這類批判最大的切入點在於臺灣軍方發生過太多軍機泄密案,美國深怕臺灣泄密所以不出售單兵刺針飛彈。然中國軍方早已研發多型肩射防空飛彈,還有許多外銷實績,這或許是美國評估過,即使刺針飛彈機密外泄也不會有太大威脅,況且中國已有多型此類武器,該仿製或研改的都已經完成,沒有機密需求所以售臺。

既然這類武器如此好用,何以自美國出售DMS與復仇車飛彈發射車以來,中科院不曾有過類似產品?一般認爲,中科院可以研製雄風反艦飛彈、天弓防空飛彈、天劍飛彈系列,這類肩射武器的研發應當也不成問題。然不同飛彈有不同的關鍵技術要克服,若無適當經費挹注或是部隊沒有需求,中科院也沒有必要研製這類武器。但不論是技術能量有待克服、沒有經費還是部隊沒有需求,終究臺灣沒有自制的肩射防空飛彈服役。

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●作者尤里安,現任軍事戰略評論員,淡江戰研所畢業。本文轉載自《全球防衛雜誌》。以上言論不代表本網立場,88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net