飲用水擬納管致癌物PFAS 環團批落後美國標準、籲源頭管制

環境部於已預告修正「飲用水水質標準第三條之一草案」，首度納管致癌物質PFAS。（示意圖：shutterstock／達志）

環境部於已預告修正「飲用水水質標準第三條之一草案」，首度納管致癌物質PFAS，2027年7月1日起， 將加強抽驗並對水質不符合PFAS標準者，直接裁處6萬至60萬元罰款，對此草案，環團肯定環境部願意開始管制飲用水中的PFAS污染濃度，保障民衆健康；但草案中的限值並無法有效保障民衆健康，而且也不能光從末端去處理兩種PFAS物質的污染，更應從源頭管制所有PFAS的使用與排放。

看守臺灣協會、監督施政聯盟、爭好氣聯盟、臺灣水資源保育聯盟、主婦聯盟環境保護基金會等環團指出，美國對於飲用水中PFOA及PFAS健康建議值，已下修至2022年版的0.004 ppt（PFOA）及0.02 ppt（PFOS），並於2024年四月公佈具有法律效力的五種PFAS限值，其中PFOA與PFOS的限值各爲4 ppt；而PFNA、PFHxS及HFPO-DA各爲10 ppt，但環境部草案卻仍相當寬鬆。

環團提及，據環境部委託調查計劃，2021年受託團隊針對國內40座淨水廠清水中的全氟化物（PFOA、PFOS、PFHxS）進行50次抽驗，其中PFOA有有44％超過美國標準，PFOS已有10％超標；超標日本標準僅有4個，表示若訂定PFOA＋PFOS合併計算最大限值50ppt、PFOS＋PFHxS合併計算最大限值70 ppt，對於淨水場影響有限。

環團指出，化學署目前已經公告列管151種PFAS，而飲用水水質標準卻只管兩種，落差相當大，何時才能跟上化學署公告列管的腳步？何況PFAS在環境中可能會演變成其他種同樣有害的PFAS，因此即使把所有公告列管的PFAS都納入飲用水標準管制，還是會有所疏漏，檢測成本也相當高昂。

環團呼籲，如果只針對飲用水訂定PFAS限值而未要求污染者負擔淨水廠因此所生成本，無論是淨水廠自行吸收成本或將成本轉嫁給民衆，都無法符合污染者付費的法理。建議應向PFAS生產者及使用者課徵水污費或化學物質運作費，以此全額補貼自來水公司因此增加淨水費用，更應從源頭管制PFAS。