印太正夯!解讀川普亞洲行 陸學者:亞太政策未成熟
▲川普和孫女阿拉貝拉Arabella。(圖/達志影像/美聯社)
美國總統川普(Donald Trump)5日開啓首次亞洲行,大家都在關注他的亞太戰略,不過,中國大陸學者、美國問題專家金燦榮指出,川普的亞太政策還未成熟,還在發展中,因爲他還沒有搞清楚歐洲、中東和東亞戰略重點的排序。
川普的亞太之行路線是先日本、韓國,然後再到中國,接下來會去越南、菲律賓。觀察者網8日刊登對美國問題專家、中國人民大學國際關係學院教授金燦榮的專訪,他在訪問過程中解讀川普的這趟旅程。他說,川普此行有三個目的,首先是鞏固盟友日本和韓國的關係,這是其亞洲政策的基礎;第二是穩定和發展中美關係,這是川普目前亞洲最主要的利益所在,也決定美國未來的發展;第三則是出席亞太經濟合作會議(APEC)和東亞峰會,保留美國的影響力,顯示美國的存在感,告訴亞洲和全世界,美國還是領導者。
▲美國問題專家、中國人民大學國際關係學院教授金燦榮(資料照/翻攝自大陸網站)
金燦榮認爲,美國非常希望日美韓,再加上澳洲,形成一種真正的多邊互動機制。美國想搞這個很多年了,也一直在推動,但就是因爲日韓之間的領土矛盾、歷史問題,還有一些戰略競爭,實際上一直就沒搞起來。目前美國的戰略聯盟體系是四個雙邊體系:美韓、美日、美菲和美澳,過去幾年,特別是在歐巴馬政府後期,其實他們下了很大的功夫讓日韓和諧,希望以美日韓三角爲基點,再想辦法把別的國家拉進來成立亞洲小北約,但因爲日韓之間的領土矛盾、歷史問題,還有一些戰略競爭,所以一直無法完成。
▲川普與文在寅。(圖/路透社)
對美國來講,鞏固與日韓的盟友關係永遠是它在亞洲存在的基礎,但基本上很穩定,未來它在亞洲的地位不取決於這兩個盟友關係,而是取決於中國。所以從長期來看,中國對美國來講還是最重要的。另外,美國存在亞洲的多邊機制裡也是很重要,如果在多邊機制沒有存在感的話,美國的領導作用就無從發揮。
關於有美國官員提出「印太」概念且被視爲抗衡中國的戰略,金燦榮說,川普的亞太戰略應該還沒有成熟,「因爲大家都很期待他能給一個明確的、新的亞太戰略,現在也有新的概念叫『印太』,就拿來用一下」。
▲川普被認爲執政重心其實還是在美國本土。(圖/路透社)
他說,川普是經濟民族主義者,執政重心都在美國本土,亞太政策還在發展中,甚至東亞峰會也是出發之後才加上的,外交哲學自相矛盾。金燦榮還提到,以前的美國領導人不管真假,都會裝成全球主義者,但川普的出發點就是美國優先,買美國貨,僱美國人。這是他的第一個出發點,和他打交道前,一定要清楚這一點。