移工防疫缺口早該防堵

(圖/本報系資料照片

中央流行疫情指揮中心宣佈,12月4日至17日暫緩引進印尼移工,移工這顆未爆彈因染疫問題先引爆,倘若行政院再不正視移工對臺灣長照影響,接着是印尼政府明年1月起實施移工「零付費」政策,都因行政院從不願意「認真」跨部會解決移工問題所衍生對社會的影響。

受到1天有24例境外移入確診,其中20例爲印尼籍移工,疫情中心暫緩2周引進,正代表衛福部疏忽對印尼疫情的掌握,早在今年1月疫情肆虐全球時,於2月,許多國家確診病例不斷增加,2.6億人口的印尼竟然是「零確診」。當時,哈佛公衛學院曾表示,印尼與武漢兩地交通往來頻繁,經廣義線性迴歸模型預測,印尼應有1至10例確診,但未傳出疫情讓研究人員相當驚訝,後來證實,印尼根本欠缺檢疫經費工具,如果臺灣每個月都有上千位移工來自印尼,這防疫缺口早該防堵。

今年每月印尼移工在臺灣的數量不斷遞減,受到疫情影響,任期到返國後,新人無法入境,且入境後的集中檢疫牀位不足,預估至少超過4000位移工排等牀位進不來,至10月底,印尼社福類看護工比年初少了1萬人。

接下來的未爆彈是印尼政府從明年1月起,海外僱主負擔原本由移工自付的出國機票、簽證等安置費用新臺幣7萬元,使得僱主的負擔增加,將再次衝擊長照家庭

政府從未正視移工在長照中的角色,長照政策中25萬的國際移工仍爲「輔助人力」,國內不足10萬的照服員卻爲「主要人力」,再加上國際移工歸屬勞動部,長照卻爲衛福部業務雙頭馬車下,這羣長照的「輔助人力」往往被長照政策所忽視,卻是臺灣長照體系中爲主要支柱,影響到25萬家庭生活作息

若要杜絕頭痛醫頭的惡習,爲臺灣長照體系奠立根基,一定先將照護人力政策定位清楚,社福類移工業務轉歸衛福部,由衛福部規畫移工的長照訓練課程,並具體規畫如何因應印尼政府「零付費」政策,是將勞動部過去所規畫的替代國家移工開始輸入,或是學韓國,直接由政府或由公法人在印尼設立「直聘中心」,免去仲介費用,解除這顆將爆未爆彈的引信。

同時,衛福部除對僱主提供「喘息服務」,也應利用直聘政策,規定移工進入臺灣後,除目前的集中檢疫,還應先接受與本地照服員一樣的90小照顧服務專業訓練臨牀實習,提升照護品質,同時,保障移工基本工作條件人權,讓臺灣在《各國人權報告》的污名得以洗刷。

作者爲長照政策研究者