陽光行動／孤獨死遭拒收 裡長被迫伴屍5小時

臺南成功裡自募志工打電話、家訪關懷裡內獨居長者。記者周宗禎／攝影

臺南市成功裡早期原屬空軍「二空」眷村，如今年輕人外流，老人愈來愈多。里長鄭晴而曾一個月內接獲三起孤獨死，有死者面目腐爛，行政相驗爲自然死，他知道里民身分，一時間聯絡不上家屬，請殯葬業者送市立殯儀館處理卻遭拒，他被迫伴屍五小時。

鄭晴而說，他最後聯繫社會局證明死者是列冊對象，才送進殯儀館冰存。這類案件往往發生在半夜，半夜去哪裡洽公？殯葬業者告訴他，若一開始以「無名屍」處理就不會遭拒，但「知道身分卻要假裝無名屍，豈不是很矛盾？」且萬一以無名屍程序公告廿五天後火化，有家屬跳出來並怪罪怎麼辦？

拿里長證書 殯儀館才收遺體

還有一案是死在貨櫃屋內，一開始聞到異味，通報警方來，也擔心萬一破門而入只是死老鼠會不會被告？里長處理很多事情都是遊走法律邊緣。

他也曾經在大年初二處理一起里民猝死案，因子女都是精障無力處理，醫院通知他協助將遺體送到殯儀館，也因非家屬遭拒，他拿出名片和身分證都不被接受，最後是回家拿「里長當選證書」證明是里長，市府殯葬管理所才願意收下遺體。

南市訂SOP 規定仍與現實脫節

臺南市議員吳禹寰等人也嗅到孤獨死問題嚴重，要求市府建立SOP處理流程，單一窗口受理通報；臺南市長黃偉哲從善如流，市府依據「臺南市處理無名屍體自治條例」及「社會救助法」等規定，訂定「社區內獨居民衆遺體處理流程」。

但鄭晴而認爲，這個SOP還是有很多規定與現實脫節，像他一樣看不下去的里長，常常會被搞得像無頭蒼蠅；他現在的做法是「私募志工」，雖然剛起步只有六個人，卻已發揮很大作用。

關懷老人 儘早把安全網拉起

六位志工年近八旬，二人負責電訪裡內同意登錄的卅多名獨居老人，每週給志工每人六十元「茶水費」，一旦發現電話那頭口氣不對，就立即聯絡里長察看。到宅訪視志工四人，每次訪視給六十元，經費里長自籌。

鄭晴而說，訪視要當成在交朋友，多花一點時間聊天，獨居孤僻的老人才會講出真實狀況，才能儘早把安全網拉起來。訪視志工說，這天訪視的獨居老人才小她們一歲，大家聊得很開心，她們更珍惜還有付出機會。