修不如換，守護電梯安全

原標題：修不如換，守護電梯安全

故障率高、羣衆反映強烈的20歲以上在用老舊電梯，只要符合一定條件，即可申請應急更換。隨着城市的發展，高齡老舊電梯數量逐年增加。爲保障人民羣衆乘梯安全，進一步消除電梯安全隱患，最近，北京市市場監督管理局、市住房和城鄉建設委員會、市住房資金管理中心聯合制定《住宅老舊電梯應急更換程序指引》。

電梯安全涉及千家萬戶，對容易發生意外的老舊電梯進行摸底排查，無疑有利於制定出臺針對性的政策措施，給羣衆以更多安全感、獲得感。

數據顯示，近年來，我國電梯保有量、年產量、年增長量穩居世界第一，且以年均10%的增速發展。時至今日，其中已有不少超過20歲“高齡”，隨着更多部件老化和磨損，加之維保不到位，急速下墜、被關轎廂、關門夾人等情況時有發生，風險隱患不容小覷。

破解老舊電梯治理難題，查實問題是第一步。過往抽查情況表明，維保機構運營不規範是重要原因。部分維保單位由於能力差、規模小，掛靠大公司承攬業務，而其低價搶佔市場的策略，又暗合部分物業公司“圖便宜”的心理，導致亂象頻出，甚至讓一些電梯常年處於“修修停停”的狀態。加之法律尚無電梯強制報廢的年限規定，於是許多老舊電梯只要通過年檢，便一直在勉強“服役”。

對許多老舊電器而言，“修不如換”是常識，電梯同樣如此。然而，動輒幾十萬元的費用，“錢誰出”是個老大難問題。按照相關法律法規，電梯屬於全體業主，更新、維修或日常維護等費用，由電梯的所有權人承擔。業主分攤的難度自不必說，拿出部分物業費或小區公共收益更換，不僅在物業那裡會遇到阻力，也涉及公平問題，所以難度也不小。最理想的結果，是按照有關住宅專項維修資金的規定執行——由全體業主決定動用公共維修基金。不過，這又涉及資金是否足夠覆蓋、業主能否達成共識等因素。

因此，如期更換老舊電梯，需要進行更加細化的制度安排，讓標準明晰、流程簡化。具體地說，應理順社區、物業和業委會之間的職責關係，尤其是對無業主委員會的小區，社區及時介入尤爲必要；制訂出臺更換電梯的評估標準，並制訂更換流程的指引細則，讓業主明確其中的每一步；進一步簡化維修基金提取的手續流程，或者出臺相關的補貼措施，讓電梯更換“錢不是問題”。

總之，要樹立“人民至上、生命至上”理念，對於老舊電梯尤其是使用超過20年以上的“高齡”電梯，應引導分階段退出小區，有關部門平時也要加強對日常維保的監管，加大對不合格維保單位的處罰力度，以行動守牢電梯安全底線。（宋鵬偉）

來源：浙江日報