新聞眼／司改里程碑 科技監控備而不用成空談

科技監控執行辦法生效三年多，使用率偏低。圖爲監控犯人移動範圍的電子腳鐐。本報資料照片

耗資數億元預算的「科技設備監控中心」去年初揭牌，當時的司法院秘書長林輝煌在致詞時表示，長期以來，被告棄保潛逃，傷害司法公信力，利用科技監控將使被告難以逃亡；法務部長蔡清祥也說，電子監控將有效落實防逃機制，也可減少警力浪費。朱國榮潛逃事件，讓官員口中的司改重大里程碑，如國王的新衣被掀開真相。

正如林輝煌所言，重大要犯棄保潛逃，重傷司法公信，尤其當外逃人犯是知名權貴時，更不免讓民衆懷疑是否有人通風報信或刻意放水護航。

尤其最近發生的朱國榮潛逃案，號稱「身價百億」的他舍五億保證金換取餘生自由，並不令人意外，但原本每天要到派出所簽到的他，五天未簽到後，警方纔通報法院；跟先前慶富案少東陳偉志逾半個月未到派出所簽到，還是法院聯繫後才發現，都難杜民衆心中縱放或耍詭串通之疑。

平心而論，從過去重大要犯交保後，要求警調人員動態跟監、到後來改到派出所簽到，不只動員大量人力、成效也有限，加上法官依案件情節而要求被告到派出所報到頻率也不同，例如涉嫌共諜的陸籍人士周泓旭，臺北地院裁定他每週一到派出所報到，被控毆打立委高嘉瑜的林秉樞，則每天都得簽到，法院跟警方能否建立更便利、有效率的監控作爲，確有改善空間。

司法改革國是會議針對要犯棄保潛逃議題，曾決議要強化防逃措施，立法院也在二○一九年修法通過刑事訴訟法修法，讓法官、檢察官可採取科技監控取代羈押；科技監控中心揭牌時，官方宣稱廿四小時運作，可達到限制住居、定期報到電子化，還可以監控佩戴者是否靠近或騷擾相關證人，甚至有無潛逃出境跡象，只要「電子圍籬」系統偵測被告靠近圍籬一定距離，即自動告警。

但從實務來看，政府雖已花費不少預算建置硬體設備，但執行案件量卻極少，法院對於可能潛逃要犯的不作爲，結果只是再次重創司法。如何讓法官、檢察官願意擴大使用科技監控設備，或許纔是亡羊補牢之道。