新聞透視》守護臺海安全 美應維持戰略模糊

美國民主黨籍聯邦衆議員史蒂芬妮．墨菲（Stephanie Murphy）（前排中右）8日率跨黨派衆議員訪問立法院，與立委江啓臣（前排中左）等人座談。江啓臣會後表示，我方對美國參議院下週要審《臺灣政策法案》草案表達關切，我方希望美方對臺承諾可以更具體。（姚志平攝）

美國參議院擬於14日審議《臺灣政策法案》草案，該法案一旦通過，恐將一舉終結美國自韓戰以來在臺海安全上的「戰略模糊」立場。中華民國與美國斷交後，臺灣得以安度各種兵兇戰危，該立場功不可沒，在兩岸軍力不對等持續加大之際，「模糊」更是臺灣必須採取的戰略特徵。

北京認爲作爲美國第3號人物的衆議院議長裴洛西訪臺，嚴重違反一中原則，發動鎖臺軍演，不再承認海峽中線，此後共機與軍艦穿過中線成爲新常態。《臺灣政策法案》中，諸如賦予臺灣「主要非北約盟友」地位、駐美臺灣軍官着軍服等規定，將全盤顛覆美中臺的互動與戰略架構。

美國總統拜登上臺後，美國智庫、國會在對臺安全政策上應該維持「戰略模糊」或轉爲「戰略清晰」，爭辯日益激烈。「戰略模糊」係指美國政府不明確表態是否協防颱灣，北京拿不定美國是否會出兵，對攻臺行動會三思而後行；臺灣因爲擔心美國不出兵，不致過於挑釁北京，即創造「臺灣不獨、中共不武」的模糊空間與臺海間的微妙平衡。

到底何種戰略對臺灣安全有利？即使大陸展現統一臺灣的必要性與積極性，「戰略模糊」仍是守護臺海安全的最佳原則。兩岸軍力對比，臺灣是弱小的一方，要以不對稱作戰嚇阻大陸，必然要搭配「戰略模糊」，臺灣絕不主動挑釁，如果北京有單方面強勢作爲，臺灣才能獲得國際社會支持。

華府一旦講清楚必定協防颱灣，對北京而言，既然美方底牌已亮，晚動手不如早動手，武力收復臺灣的可能性將大增，臺灣在未來幾年，只會更危險。

縱觀《臺灣政策法案》內容，挑釁北京的象徵性意義，大於促進臺灣利益的實質意義。美國至今連助臺以觀察員身分參與世衛大會（WHA）都無法做到，還眼睜睜看着自己的後院、中華民國在拉美的邦交國，一個個被中共搶走。這類抗中牌，除了讓特定政治人物獲取私利外，對臺灣整體安全毫無幫助。

民主黨在參衆兩院都是多數，一旦《臺灣政策法案》立法，北京當局勢必在臺海有嚴厲反應，如何拆彈，考驗拜登的智慧。