吳瑟致/國民黨操作檯美復交 面臨騎虎難下的窘境

● 吳瑟致/大學兼任助理教授、兩岸政策協會研究員

中秋連假後,國民黨立法院黨團臨時提案「臺美恢復邦交」、「請求美國協助抵抗中共」決議案,難得在朝野沒有衝突下,兩項決議案完成宣讀後便順利通過,縱然決議案對美國沒有約束力系屬對內政策國會立場表述,但或許可以作爲國內凝聚國家利益共識的基礎,這對於民進黨政府而言,在積極推展臺灣國際參與和外交空間上,有了對外宣示的底氣

只是,國民黨的原意恐怕不是如此,呷緊弄破碗將可能再度掀起黨內路線之爭。

▲▼ 國民黨團提臺美復交決議案。(圖/記者徐政璿翻攝)

「與美復交」提案通過 國民黨騎虎難下

國民黨見獵心喜的提案邏輯,無非和外交部長吳釗燮曾表示「臺灣並未規劃近期內與美國建立外交關係」有關,力圖在臺美關係日益緊密的當下,強化政府在「親美抗中」的戰略佈局,用意便是一賭「笑你不敢」的政治邏輯,希冀能借此展開朝野之間的議題攻防;有趣的是,這樣的提案並沒有引起民進黨的反對,甚至採取順水推舟的策略,決議案通過應該不是國民黨樂見的結果,而國民黨面臨騎虎難下的窘境,假若撤案將會被貼上「親中反臺」的標籤

當然,國民黨的如意算盤不僅如此,將「回覆中華民國與美國的邦交」、「美國協助臺灣抵抗中共」做爲政府對美的政策指導,檢視臺美能否建立全面性外交關係的評斷。

換句話說,國民黨意圖將臺美建交一事操作爲國內政治鬥爭的一部分,未來如果美國對臺政策有所調整,將可依決議文來批判政府對外政策的成敗。

然而,國民黨看似良心發現的挺臺動作卻充滿矛盾,一來刻意忽略美國的外交原則與國際現況,二來與日前「親美和中」的兩岸論述相違背。

學者表示,國民黨一手要美國協助抗中,另一手卻又與中國藕斷絲連,政治立場叫人混亂。(圖/國民黨提供)

說服美方依《臺灣關係法協防是「誤判」

事實上,國民黨打錯了算盤,臺美恢復邦交關係雖然不容易,但民進黨積極的推動早已有所成效,包括對臺軍售、官員訪臺、經貿等議題更奠定了臺美之間的溝通默契。

這更不用說在中共有意武力犯臺的前提下,美國做爲亞太地區的強權國家,無論是美日、美韓之間的軍事合作範疇,或是避免中國對外軍事擴張的國安認知,美國對臺已有戰略性協助的準備,「說服」美國政府依照《臺灣關係法》精神根本是誤判,美方從來沒有「說不」又何來有「說服」之說。

▲ 學者認爲,國民黨將臺美和兩岸關係操作爲零和遊戲。(圖/記者林敬旻攝)

國民黨政治立場 另人混亂

持平而論,國民黨也想借此洗淨「親中」惹來的一身腥,畢竟兩岸新論述新瓶舊酒無法引起國內共鳴,甚至更凸顯了國內對其「友中」立場的認知,又一再反對美豬進口,看衰美國衛生部長、次卿訪臺的政治意涵

一直以來,表面上「親美」與「和中」看似雙並而行,但實際上又與中國同出一氣,將「臺美關係」和「兩岸關係」操作成「和與戰之間」的「零和遊戲」(Zero-sum Game),如今改弦易調海峽論壇「求和說」後的迴心向善?還是表裡不一的政治算計?實讓人感到疑惑。

與美國建立邦交關係這何嘗不是臺灣的希望,但別忘了當初1970年代,中華民國被迫退出聯合國、陸續失去大國邦交關係甚至與美斷交,除了有國際大環境的不利因素之外,也是因爲當時國民黨政府對國際情勢的誤判所致,如今提恢復臺美邦交極爲諷刺不堪。

然而,國民黨面臨的困難還不只這樣,一手要美國協助抗中,另一手卻又與中國藕斷絲連,這樣的政治立場怎麼不叫人混亂呢?顯然,國民黨想要兩邊都佔便宜將會陷入進退兩難的泥淖,賠了夫人又折兵,正好坐實輿論對國民黨將徹底墮落的評價。

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