外役監審查基準重大瑕疵 監院糾正矯正署和花蓮監獄

監察院調查發現，外役監遴選審查有「高分落榜、低分錄取」不合理現象，以及審查基準表錯誤的重大瑕疵，且花蓮監獄未落實門禁及人員管制，因此糾正法務部矯正署及花蓮監獄。（蔡雯如攝）

外役監先前才被外界詬病，被質疑遴選有權、低分卻能進，因此修正外役監條例。監察院調查發現，外役監遴選審查有「高分落榜、低分錄取」不合理現象，以及審查基準表錯誤的重大瑕疵，且花蓮監獄未落實門禁及人員管制，因此糾正法務部矯正署及花蓮監獄。

監察委員王美玉指出，矯正署2021年第2次、2022年第1次外役監遴選結果，全國各監獄符合資格人數，經外役監遴選小組審議通過比率分別爲37％、42％。又審議通過人數，因選填志願皆已額滿而未能獲分發至外役監人數，去年第1次遴選有174人，通過遴選未能分發比率卻達36％。

2021年第2次外役監遴選結果，受刑人審查基準表積分100分(最高分)者55人，審議通過者34人約佔62％，審議不通過者達21人約佔38％，但積分69分以下（含）者則有12人經審議通過；2022年第1次遴選結果，積分69分以下也有9人經審議通過，有「高分落榜、低分錄取」狀況。

另外，監委糾正內容指出，矯正署依外役監條例規定，受刑人申請參加外役監遴選，經各監獄專人填具外役監遴選審查基準表，初核後，陳報矯正署覆核，匯送遴選小組審議，審查基準表之積分，爲分發時依序排列名次之依據。

不過，部分監獄卻出現，審查基準表填寫錯誤及涉及疑似遭人竄改狀況，花蓮監獄助邵姓黑幫成員案、臺北監獄易寶宏殺警案，經媒體報導後，矯正署才發現有重大瑕疵，另外對曾向監察院陳情申請13次外役監遴選均未獲覈准的高雄監獄黃員案，也因資料填寫錯誤，有分數錯誤狀況，矯正署未能覈實辦理外役監遴選，核有未當。

此外，疑似竄改花蓮監獄助邵姓黑幫成員審查基準表項目的女性約僱人員，更與受刑人發生男女情愛關係，在廁所內做親密行爲，以及違規夾帶物品給受刑人。監委指責，花蓮監獄未能落實門禁和人員管制，核有嚴重疏失。

監委指出，外役監條例去年修正公佈後，辦理外役監受刑人遴選作業，相較以往受刑人符合外役監遴選資格之人數大幅下降，不過，去年第4次外役監受刑人遴選結果，外役監仍有601人缺額，可能將致使各外役監逐漸面臨人數不足負擔原規畫的作業內容，因此矯正署應繼續觀察外役監受刑人遴選及外役監作業實務運作狀況，適時提出相應處理方案。