湯紹成》美中拚脫鉤 兩岸勾勾纏

陸資第一槍,淘寶臺灣遭罰41萬。(資料照)

美國共和黨正式提名川普角逐總統連任,總統大選進入白熱化階段。此次大選較受關注的就是兩大黨都圍繞在中國議題交鋒,美國擔心若再不出手,歐美西方世界百年來所建立的意識形態、國際格局與生活方式可能都會被迫改變。但西方國家以掠奪的方式崛起,而大陸的崛起則全憑自力更生,只是仍產生極大的排擠效應

民主黨黨綱中刪除了以往常見的「一中政策」之後,川普發表第2任期施政綱要,強調要「終止對大陸的依賴」,因爲要與大陸脫鉤,可想見未來還會大力打臺灣牌來牽制北京。而由於臺灣一面倒向美國的政策,不但使兩岸僵局已變危局,大陸解放軍5個軍區已有4個在進行軍演臺北已完全喪失了對美政治上的迴旋空間

再看川普「終止對大陸的依賴」政策,包括對自大陸撤資的美國企業提供減稅,從大陸討回100萬個製造業工作機會,禁止將工作機會外包給大陸的公司獲得政府合約,以及向大陸追究新冠病毒責任等。但事實上,美國製造業海外投資已久,要遷回美國談何容易,除非能將整個產業鏈遷移,否則只會增加成本與降低競爭力

但川普這套七傷拳的做法對大陸相關產業與就業機會還是會有衝擊,至於對臺灣是福是禍還很難說。

美國新冠疫情持續嚴重,死亡人數居全球之冠,因而重創經濟並危及川普選情,川普纔會以究責大陸的方式來轉移焦點,期待扭轉頹勢,選舉操作的痕跡明顯。不過在川普和大陸經濟脫鉤的政策陰影下,臺灣政府也跟着站隊了。

日前經濟部投審會判定淘寶臺灣爲陸資,此乃首個以實質控制力認定爲陸資的案例,雖然淘寶臺灣是以英商雷達名義在臺經營,但投審會認爲該英商受到阿里巴巴的控制,最後可能只有撤資一途。令人憂心的是,繼愛奇藝、淘寶臺灣被禁來臺之後,若此種「脫鉤陸企」的作法繼續延伸擴大限制,難道北京會坐視不理?日前愛奇藝在臺被封殺,大陸國臺辦才提醒今年前7個月,臺灣對大陸貿易享有的順差已超過700億美元。臺灣對大陸的經貿依賴度在蔡英文執政期間其實是往上升的,這自然給陸方極大的操作空間,包括ECFA是否能持續,民進黨政府須想清楚利弊得失

民主黨在提名賀錦麗搭配拜登競選之後,聲勢上漲;相對地,川普團隊內鬨頻仍,若依川普在其著作《交易的藝術》中所言,當感到局勢不利,他就會不計成本地奮戰,依此判斷,川普在選前將會不斷打臺灣牌,若民進黨政府不斷跟進川普的「脫鉤大陸」政策,以兩岸的經貿利益之深,「兩岸經濟脫鉤」的代價臺灣是否承擔得起,恐怕是個大疑問。

作者爲國立政治大學國際關係研究中心兼任研究員