談任期內爲何不調高利率抑制房價?14A總裁彭淮南迴應了
清華大學今天頒授中央銀行前總裁彭淮南名譽經濟學博士,表彰這位14A總裁對臺灣經濟的卓越貢獻。彭淮南是清華大學自1996年後頒授的第39位名譽博士,彭淮南表示,今天他能在故鄉新竹獲此珠榮,是莫大的光榮。
針對外界近來對央行過去20年來政策的批評,彭淮南在致詞時說明,利率的影響是全面的,對抑制房地產上漲有限,貨幣政策要與財政政策要妥適配合,要「對症下藥」,才能發揮充分效果。
央行爲何不提高利率以因應房價問題?彭淮南說明,房地產市場只是總體經濟的一部分,爲穩定房市而大幅提高利率會傷及無辜,而且臺灣住宅每100戶僅有26戶向銀行借款,利率對房地產的影響有侷限。不升息反採取針對性的選擇性信用管制,是因爲要對症下藥。
彭淮南舉國際貨幣基金組織(IMF)的看法爲例指出,爲處理房價上漲而提高利率的方法大而不當,像是瑞典央行爲了處理房價問題,在2010年7月提高利率,導致通縮壓力上升,這是一個失敗案例。另外,當時臺灣的實質利率並未偏低,2009到2021年絕大多數期間,臺灣的實質利率高於主要國家,日本野村證券的研究也認爲「臺灣的政策利率並無偏低的問題」。
之後彭淮南盡全力協助推動「房地合一課稅」法案,對短期內買賣房地產的利得課以重稅,實施後投機客退場,房市景氣降溫,交易量明顯縮減,價格則緩跌。
彭淮南表示,貨幣政策須和財政政策妥適配合,才能發揮充分效果。2009年政府大幅調降遺贈稅率,加上全球金融危機,國外投資收益率下降,國人海外資金大量匯回、流向房地產。爲維持金融穩定,央行早自 2009 年 10 月即開始進行道義說服及專案金融檢查,督促金融機構加強控管不動產授信風險。2010 年 6 月起,央行陸續對特定地區第二戶購屋貸款、全臺高價住宅貸款及土地抵押貸款的最高貸款成數加以限制。這些針對性的總體審慎措施,也曾獲得國際信評公司 Moody’s 的高度肯定。