蘇州酒店坍塌事故背後的連環違規

截至7月14日9時,蘇州市吳江鬆陵油車路188號四季開源酒店輔房坍塌事故搜救工作全部結束。經全力搜救,失聯人員已全部救出。共搜尋出23名被困人員,其中17人遇難,5名受傷人員經救治生命體徵平穩,1人無傷已回家。

7月13日,事故原因初步認定:系因產權方私自對房屋結構進行改造。吳江區住建局消防設計審驗科相關負責人7月14日上午稱,四季開源酒店的裝修沒有經過相關的審批程序,沒有向住建部門申報備案。目前,國務院安委會決定成立督辦組對該起事故查處進行掛牌督辦。

一位60歲的居民目擊了這場事故。據他回憶,7月12日下午3點多,該酒店的輔房像“斷了線一樣”迅速垮塌。現場磚石不斷掉落、煙塵四起。

他對四季開源酒店的結構較爲了解。“酒店主樓一共有4層,一樓宴會廳。發生坍塌的輔房共3層,樓內住宿房間。”

這是一家幾經更名易主的酒店,從百度地圖等公開平臺上搜索顯示,這棟樓體外曾掛着“山湖飯店”的牌子,後來這裡又變成“君源賓館”“飛牛大酒店”。四季開源酒店於2020年開始運營,屬於蘇州市四季開源餐飲管理服務有限公司,公司成立於2020年3月。

附近居民對這個存在了近30年的樓體並不陌生,但不清楚輔房裡的具體結構和裝修情況

一名被困人員被救出時稱,還有同伴被困。當時其所處的位置是衛生間,同伴則在臥室。被困期間他一直在呼喊,但同伴並未迴應。

7月13日,在蘇州市吳江區酒店坍塌事故救援情況發佈會上,江蘇消防總隊滅火救援指揮部副部長陳志昂曾表示:“到救援隊抵達事故現場時,3層酒店輔房已經整體性坍塌。坍塌中間形成‘A’字型,南北兩邊粉碎性坍塌,將人員埋壓,救援環境非常複雜,非常不利。”

樓體在何種原因下會出現整體坍塌?一位建築工程領域專家告訴記者,如果樓體發生了整體坍塌,那意味着樓體出現了結構失穩。造成失穩的原因,可能是受地震、爆炸等外力衝擊,也有可能是樓體承受的荷載過大,超出了本身的承載力,還有就是樓體結構受損,不能達到設計承載力,如果私自加建樓層,也容易因荷載過大造成坍塌。

而事故酒店輔房正在進行“私改”。

高銘化名)是一所高校酒店管理專業的教授。他告訴中青報中青網記者,酒店的輔房一般用於設備運營、後勤倉儲等,也可以作爲員工宿舍來使用,但必須達到相應的住房標準。

多位酒店行業從業人員也向記者表示,酒店的輔房不能用於客房經營,除非有正規手續才能進行改造,變成客房。

吳江區住建局消防設計審驗科相關負責人今天向媒體迴應稱,四季開源酒店的裝修沒有經過相關的審批程序,沒有向住建部門申報備案。

一名酒店行業人員指出,除了後期的裝修和導致坍塌的原因,四季開源酒店的輔房樓體當年是屬於合規建設還是違建,這個問題也需要查明。

高銘發現,近年來酒店行業發生的坍塌事故均與建築物違建、違規改造直接相關。

在青島酒店管理學院副教授穆林看來,近幾年來整個商業地產和物業租金價格上漲,加上新冠肺炎疫情影響,酒店行業的盈利能力下降,“有的企業可能不怎麼賺錢,希望通過違法擴建、改建擴大經營面積來獲得利潤”。

除了私自改造的具體情況有待調查外,另一個情況也值得關注:事發酒店存在漏登記入住人員情況。

陳志昂在發佈會上介紹,埋壓人員位置主要根據公安提供的住宿信息來確定。

官方消息稱,根據該旅館入住登記信息,前期發現有18名被困人員,後經對各種新增信息進一步分析甄別,發現當時還有5名未登記信息人員被困。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條規定,旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的,或者明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館,不予制止的,處二百元以上五百元以下罰款。

事故再次引發人們對酒店安全的關注和思考,該如何避免類似事故再次發生?高銘表示,酒店經營者嚴格遵守《酒店安全管理規範》,相關部門也要按照要求經常檢查巡視,發現隱患及時排除。

IDM酒店研究院副院長李翔建議,在酒店選址時,不僅要考慮酒店的裝修成本,還要注重對酒店建築結構安全性的考慮,定期對酒店建築結構進行安全排查,提前做好安全預案。

李翔也指出,如果酒店要對樓體進行改造,一定要請專業團隊進行承載力評估,並需要對原建築進行結構加固,以便適合今後的經營活動。

穆林指出,對於現在加盟經營的酒店,一旦發生事故,可以考慮讓品牌方承擔連帶責任,從而在一定程度上規範甚至是遏制不理性的擴張行爲,“管理方不可以收了錢,一走了之”。

中青報・中青網記者 趙麗梅 寧迪 來源:中國青年報