司改有感嗎／強化公開透明的司法 法界：換湯不換藥
▲司法院資訊處長王金龍，日前公開五年數位政策。（圖／記者吳銘峰攝）
全國司改國是會議中的重要決議「強化公開透明的司法」中，改革目標在於以科技設備提升司法審判。包含司法的數位化與開放政策、司法ｅ化、終審法院言詞辯論常態化與法庭直播。不過法界人士認爲，這些內容與幾年前司法院提出的科技法庭（E-Court）計劃內容差不多，就是換湯不換藥。
「強化公開透明的司法」的決議共有四個子題，第一個子題「司法的數位化與開放政策」部分，司法院經過1年研討後，終於在7月31日提出五年數位與開放政策之計劃內容，決定4個方向(1)提升硬體環境及效能、(2)升級資訊系統及服務、(3)加強資訊及資料安全及(4)邁向科技及智慧法庭，共計14項子計劃，逐年檢討執行成果。
另外第二個子題「司法ｅ化」，司法院目前正逐步普及民事、行政訴訟事件線上起訴，推動線上送達；同時推廣卷證電子化、法庭科技化，使審判程序更公開。一位不具名的律師表示，以上兩個子題，在司法院前院長賴浩敏、前秘書長林錦芳2011年上任後，就逐步推動建構科技法庭（E-Court）計劃，當時就決定要普及線上起訴、電子送達，並仿造韓國科技法庭制度，從2015年7月間啓用智慧財產行政訴訟事件線上起訴系統、2015年9月間啓用稅務行政訴訟事件線上起訴系統、2016年8月間正式啓用民事訴訟事件線上起訴系統。所以在2017年的司改會議後，做出的決議內容與司法院幾年前的政策幾乎一樣，換湯不換藥。
至於第三個子題「終審法院言詞辯論常態化」，則是律師界向最高法院爭取多年的結果。近年來最高法院逐步開放，在刑案部分只要前審曾判決死刑案件，最高法院以尊重生命爲由，一定言詞辯論；民事案件則由各庭決定，只要重大案件，就會開庭。從而，最高法院每月幾乎都會召開言詞辯論庭，但仍未落實《民事訴訟法》規定「第三審以言詞辯論爲原則」。至於刑案因《刑事訴訟法》仍未修法完成，有賴本次司改國是會議決議的落實。
另外最後一個子題「法庭直播」，則窒礙難行。律師指出，雖然目前法院原則上採公開審理，但旁聽人數少，法官主導法庭程序，其言行根本不需在意外界眼光。一旦公開直播，法官言行受檢視，有所忌憚，當然不願公開直播。如最高法院審理RCA工傷案件時，數百名被害人要求公開直播，最高法院以民事案件公開審理需雙方當事人同意爲由，拒絕公開直播，但實際上，法官也不希望直播。因此，本項決議若要落實，還需要非常久的時間。