四部門整治信息繭房等算法問題，官方掛牌督辦查處假羽絨製品丨一週熱點回顧
四部門出手治理算法典型問題
11月24日，中央網信辦等4部門發佈《關於開展“清朗·網絡平臺算法典型問題治理”專項行動的通知》，重點整治同質化推送營造“信息繭房”、違規操縱干預榜單炒作熱點、盲目追求利益侵害新就業形態勞動者權益、利用算法實施大數據“殺熟”、算法向上向善服務缺失侵害用戶合法權益等重點問題，督促企業深入對照自查整改，進一步提升算法安全能力。
通知明確了專項行動的工作目標，包括算法導向正確、算法公平公正、算法公開透明、算法自主可控和算法責任落實。其中提出，不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等的算法模型；不得利用算法干預信息呈現，實施影響網絡輿論或者規避監督管理行爲。
【點評】算法作爲一種技術，本身是中性的，但平臺通過算法的傾向設計可產生善惡的不同結果。濫用或誤用算法行爲有可能導致大數據“殺熟”“信息繭房”、向上向善服務缺失等風險，不僅損害用戶合法權益，還容易引起情緒化的表達和輿論撕裂。本次專項行動正是針對這些典型問題進行規制。不過，算法的複雜性使得算法治理不可一蹴而就，國家也不止一次出手對算法問題進行規範，今後對算法問題的治理或向常態化發展，治理方案也有望在經驗積累中逐漸成熟。
七部門推動醫院檢查檢驗結果互認
國家衛生健康委等7部門11月27日公佈《關於進一步推進醫療機構檢查檢驗結果互認的指導意見》：
到2025年底，各緊密型醫聯體（含城市醫療集團和縣域醫共體）實現醫聯體內醫療機構間全部項目互認，各地市域內醫療機構間互認項目超過200項。
到2027年底，各省域內醫療機構間互認項目超過300項；京津冀、長三角、成渝等區域內醫療機構互認項目數超過200項；
到2030年，全國互認工作機制進一步健全完善，檢查檢驗同質化水平進一步提高，結果互通共享體系基本建立，基本實現常見檢查檢驗結果跨區域、跨醫療機構共享互認、
文件提出，各地衛生健康行政部門要加強區域信息平臺建設，通過建立檢查檢驗結果數據庫、“數字影像”或“影像雲”等方式，在保障數據安全的前提下，實現區域內跨機構共享調閱。各地衛生健康行政部門要提升轄區內檢查檢驗同質化水平，落實城市醫療資源下沉縣級醫院和城鄉基層機制，提升基層醫療機構檢查檢驗能力水平。
【點評】醫院檢查檢驗結果互認，將使得患者的就醫時間和就醫支出大爲減少，從而得到就醫體驗的大幅提升。互認的前提是要把病看準，在這方面，文件一方面在技術層面統一數據標準，另一方面強化檢查檢驗質量控制，基層醫務人員也必須努力提升醫療技術、服務水平。讓結果能互認、敢互認，需要政府、醫療機構以及全社會的共同努力。
全社會物流成本再降0.9個百分點
11月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈《有效降低全社會物流成本行動方案》。
方案提出，到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右。國家發展改革委副秘書長張世昕表示，實現這一目標後，可節約社會物流總費用1萬億元以上，將有效降低國民經濟特別是實體經濟運行成本。
方案一方面統籌考慮不同運輸方式，以及運輸、倉儲、配送等不同物流環節，提高物流一體化銜接轉換效率；另一方面統籌深化物流業與製造、商貿等產業融合創新，促進現代物流與重大生產力佈局協同發展，暢通國內國際物流網絡，推動各行業、各領域、各類型企業共同發力。
深化體制機制改革是關鍵。方案明確了推進鐵路重點領域改革、推動公路貨運市場治理和改革以及推進物流數據開放互聯等3項重點改革任務。
推動物流數智化發展是重要抓手。方案提出，培育一批具有國際競爭力的現代物流企業，推動物流數智化發展。
【點評】有效降低全社會物流成本不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業的合理利潤，而是要通過調結構、促改革，優化全社會物流資源配置，加強物流各環節協同銜接，全面提升物流體系運行效率。換句話說，是用盡可能少的物流費用支出，支撐儘可能多的經濟產出。2023年，社會物流總費用與GDP的比率爲14.4%，要實現2027年13.5%左右的目標，意味着四年間要再降0.9個百分點。爲此，方案從戰略高度劃定“路線圖”：一方面深化體制機制改革，一方面推動物流數智化發展。對於廣大實體企業來說，將迎來實質性利好。
醫保談判創新藥成功率超90%
11月28日，國家醫保局發佈新版國家醫保藥品目錄，將於2025年1月1日起正式實施。
目錄新增91種藥品，其中有卡度尼利單抗注射液等26種腫瘤用藥、利魯唑口服混懸液等13種罕見病用藥以及15種慢性病用藥，藥品總數增至3159種。
在談判/競價環節，共有117個目錄外藥品參加，其中89個談判/競價成功，成功率爲76%，平均降價63%，成功率和價格降幅與2023年基本相當。疊加談判降價和醫保報銷，預計2025年將爲患者減負超500億元。
此次醫保藥品目錄調整，創新藥的談判成功率超過了90%，較總體成功率高16個百分點。新增的91種藥品中，90種爲5年內新上市品種。其中，38種是“全球新”的創新藥，無論比例還是絕對數量，都創歷年新高。經過七輪調整，累計已有149種創新藥納入醫保藥品目錄。
【點評】本次醫保藥品目錄調整，不僅關注罕見病等少數羣體，也在不斷解決常見慢性病患者的用藥之憂，同時新藥進入目錄的速度不斷加快，參保羣衆能更加及時享受醫保改革及醫藥創新帶來的紅利。7年來，醫保藥品目錄管理始終在探索“保基本”和“真創新”。如何既讓新藥儘快進入醫保惠及患者，又考慮醫保基金的承受能力，還能保障創新藥回報，其中的最大公約數是需要不斷求解的課題。
10月工業利潤降幅大幅收窄
國家統計局11月27日發佈的數據顯示，1~10月，全國規模以上工業企業利潤同比下降4.3%。10月份，規模以上工業企業利潤同比下降10.0%，降幅較9月大幅收窄17.1個百分點。
分行業來看，10月份，在41個工業大類行業中，有27個行業利潤同比增速較9月份加快，或降幅收窄、由降轉增，佔比超過六成。
三大門類中，製造業帶動工業企業利潤改善作用明顯，10月份製造業利潤降幅較9月份大幅收窄22.3個百分點，帶動規上工業利潤降幅較9月份收窄17.8個百分點。高技術製造業利潤同比增長12.9%，大幅高於規上工業平均水平22.9個百分點，拉動規上工業利潤增長1.9個百分點。
隨着宏觀政策發力顯效，國內消費需求平穩恢復，疊加工業品出口持續增長，原材料製造業和消費品製造業利潤有所改善。10月份，原材料製造業和消費品製造業利潤降幅較9月份分別收窄27.7個和20.4個百分點。
【點評】雖然規上工業企業利潤仍處下降區間，但在存量政策加快落實以及一攬子增量政策加力推出的帶動下，工業企業效益狀況有所改善。多數行業盈利好轉，裝備製造業和高技術製造業等新動能支撐作用較強，原材料製造業和消費品製造業利潤降幅大幅收窄。下階段，增量政策落地顯效繼續對企業利潤形成支撐。但受制於基數效應、工業品價格等因素影響，四季度工業企業盈利修復力度或將受限。
市場監管總局對假羽絨掛牌督辦
11月28日，市場監管總局已向河北省、江蘇省、江西省市場監管局發出掛牌督辦通知書，對3地查處整治製售假冒僞劣羽絨製品問題實行掛牌督辦。
24日央視財經發布調查稱，在對南通部分電商公司暗訪發現，部分網售低價羽絨服存在填充物造假的情況，爲了控制成本，將“絲”代替“羽絨”填充到羽絨服中，並僞造質檢報告、羽絨充氣標等。
次日，南通市場監管部門通報對相關經營主體進行了查處。此前浙江湖州織裡公安也查辦了一起類似案件。
中國羽絨工業協會也發佈羽絨製品消費提示，提示消費者避免低價陷阱，按照今年原料水平，羽絨服裝標準90%白鴨絨價格約爲420元到550元/千克，羽絨寢具標準95%白鵝絨價格約爲1000元到1400元/千克 ，低於成本價的產品，質量難以保證。
【點評】假羽絨事件爆發，是羽絨成本大漲後，中小品牌低價競爭的結果。近一年來，由於豬價長期低迷，豬肉消費增長，從而影響了鴨鵝的肉類需求，進而影響到鴨鵝的養殖，最終導致羽絨原料價格大漲，企業生產成本增加。
從2023年開始，越來越多的服裝品牌進入羽絨服賽道，推動了羽絨服市場的繁榮，也加劇了市場競爭。業內人士認爲，假羽絨事件的爆發，將消費者推向了大品牌，有望加快中國羽絨服行業淘汰進程。
比亞迪要求部分供應商降價10%
日前，一封比亞迪要求供貨商降價郵件流傳於網絡。郵件內容顯示，2025年市場競爭將更加激烈，進入“大決戰”“淘汰賽”，因此要求供應商從2025年1月1日起對所供貨品降價10%。
11月27日，比亞迪品牌及公關處總經理李雲飛回應稱，與供應商的年度議價是汽車行業的慣例，比亞迪基於規模化大量採購，對供應商提出降價目標，非強制要求，大家可協商推進。
比亞迪內部人士稱，比亞迪共有8000多家供應商，收到降本通知郵件的供應商不到1%。另一位比亞迪內部人士透露，降本方案是按領域有節奏推進的，此次降本要求郵件主要發給了電控和傳感器供應商，數量爲幾十家；未來不排除會擴展到其他領域的供應商。
【點評】新能源汽車價格戰已從整車企業傳導到中上游供應商。過去兩年多，由於降價促銷導致利潤下滑，促使汽車廠商將成本控制的壓力轉嫁給零部件供應商。而面對比亞迪這樣的龍頭車企，中小型供應商並沒有太多議價能力。臨近年底，爲了衝刺收官，各大車企價格戰越來越激烈。日前，特斯拉、極氪等車企紛紛推出了優惠政策，可以預見，汽車行業“內卷”還將繼續。
特朗普宣佈對加墨徵收25%關稅
當地時間11月25日，美國當選總統特朗普表示，將對墨西哥和加拿大進入美國的所有產品徵收25%關稅，直至毒品與非法移民問題得到有效解決。該計劃宣佈後立即招致兩國強烈反對。
墨西哥總統辛鮑姆表示，美國僅靠威脅和施加關稅無法有效解決移民問題，也無法緩解美國國內毒品消費危機。如果美國對墨西哥徵收關稅，墨西哥也將被迫採取對等措施。
加拿大官員迴應稱，加拿大政府正在爲各種可能性做準備，已經開始討論對美國產品的關稅報復清單。
【點評】加拿大和墨西哥都是美國近鄰，同爲美國貿易伙伴前列。加拿大的原油和電力分別佔美國進口總量的60%和85%，加拿大還是美國最大的鋼、鋁、鈾進口來源地。特朗普在競選時承諾將大幅降低美國能源價格，若對加拿大徵收25%的關稅，將很難兌現這一承諾。美國同樣需要墨西哥製造業，尤其是汽車製造領域，若關稅威脅成真，將嚴重打擊在墨西哥生產的美國企業。不過，分析人士認爲，特朗普更多是把關稅威脅當成一種談判策略，以重新談判貿易協議，或實現其他與貿易無關的目標。