時評》羅秉成的驚懼

行政政委羅秉成(左)。(張鎧乙攝)

行政院前任發言人丁怡銘牛肉麪風波去職,懸缺3個月,終於由政務委員羅秉成補上,行政院長蘇貞昌期許羅秉成清楚說明政策,把艱深的政策論述轉爲簡要說明,甚至是經典金句。然而羅秉成過去曾經以政務委員的身分說明政策,對於法律的解釋讓人不寒而慄,金句恐怕成驚懼。

去年12月,政府開放萊豬進口,引發各方反對,尤以地方政府反彈最力,紛紛以地方自治條例自訂規則,要求豬肉萊劑必須零檢出。羅秉成以政務委員身分召開記者會宣佈,地方政府的自訂規則「不合法不合理、不可行」,違反憲法並牴觸中央法規宣告無效;基層公務人員若執行,將送懲戒。此一宣告,恫嚇力十足,地方果然噤聲

但這也引起發各界批評,認爲行政院根本無權法令違憲,而且更無權將地方公務員移送懲戒,羅秉成是在說瞎話。臺北市長柯文哲說,這是民進黨的惡習,「我看了還是有點難過」;民進黨議員王世堅也直批羅是「法匠」、是「豬隊友」。連綠營人士都不認同他的法律見解,目前地方議會已聲請釋憲,顯然他的發言完全是黨意,非幹民意,更不站在政府公正超然的立場

儘管羅秉成以他的法律專業在行政院最苦惱的時刻站出來,替行政團隊解圍,但萊豬議題關係民衆健康,不是用高壓恫嚇就可以解決的。政府最重要的工作之一就是政策溝通,蔡英文不是自許爲最會溝通的政府?發言人的角色,就是在第一線扮演溝通的尖兵

然而發言人的大忌就是護「主」心切,這個主可能是院長、可能是執政黨,這就護錯了對象。如果這個主是人民,發言人就稱職了。羅秉成莫要護錯主,讓金句變成驚懼。