時論廣場》東南亞更趨「一中」（徐宗懋）

日本首相岸田文雄出席日中韓與東南亞國家協會（ASEAN）峰會。（圖／美聯社）

稍早北京的「一帶一路」會議上，東南亞的印尼和泰國直接表示臺灣是中國的一部分，泰國在雙方發佈聯合新聞公報時更直接說明：「泰方堅定奉行一箇中國政策，臺灣是中國不可分割的一部分，泰方支持中國『一國兩制』方針。」一位新加坡外交官友人提醒我，泰國是外交上非常熟練的國家，這個舉動值得觀察。

事實上，印尼和泰國的做法確實引人注目，印尼是東南亞最強大的國家，泰國的外交則是國際權力轉換的重要指標，歷史上非常有名，他們在國際強權衝突中充分掌握各方的特點，用一種微妙的方式扮演妥協和協調的角色，努力降低衝突的成分，並保障了自己的安全。

很少人注意到，在西方強權席捲亞洲時，絕大部分的亞洲國家都淪爲西方的殖民地或半殖民地，飽受欺凌。唯一沒有被殖民的只有兩個國家，一個是明治維新成功的日本，但日本卻變成另外一個殖民帝國，欺壓其他的亞洲國家，最後成爲負面的例子。另外一個就是泰國，泰國沒有強大的武裝部隊和軍事工業，經濟上也不強大，完全靠外交上的手腕，結盟一方同時又結交另一方，表現極高的外交藝術，沒有人會非常喜歡，也沒有人會排斥。泰國就是在這種夾縫中生存下來。

二戰爆發後，日軍迅速佔領法屬印度支那，並且強行過境泰國南侵馬來半島。迫於日本強大的軍力，泰國被迫同意配合。日本甚至在泰國設立西方戰俘營，奴役戰俘修建鐵路橋樑，留下一段血淚史。日本戰敗後，同盟國開始算帳，新的泰國執政者立刻將過去的執政者逮捕，並向同盟國輸誠，表示過去泰國是被日本逼的，而且已經處罰了過去的執政者。如此，同盟國也對泰國的處境表示同情，畢竟泰國從來沒有主動積極地參與軸心國作戰，最後並沒有把泰國列爲戰敗國，如此泰國又過了一關。

到了冷戰時期，印支三邦共產革命熊熊燃燒，美國提出骨牌理論，認爲越南赤化，東南亞勢必一個一個倒下來。泰國一方面加入東協組織，另一方面又和中國交好，卻也容納國軍停駐泰北，在泰緬邊界也採取緩和的政策。看似毫無原則，但奇蹟的是，骨牌理論一到泰國就停住了，一直到共產主義意識形態改變，新的國際格局出現。

今天的情況也是如此，泰國深知歷史上強大的中國又回來了。在兩岸兵兇戰危的時刻，泰國瞭解臺獨是根本的禍因，西方國家不強調一箇中國，卻主張嚇阻以維持兩岸和平，等於是火上加油，加快了北京武統的力度。因此，只有向北京保證臺灣是中國的一部分，壓制臺獨的禍因，纔是維持兩岸和平的根本之道。其實印尼也是同樣的思維。

簡單說，只要臺獨禍因上揚，東南亞必然更趨於「一中」，作爲維持東亞和平的必要條件，並且與西方的政策越來越遠。這背後其實是美歐整體力量下降的結果。至於跟隨美國的日本，其實最關心的還是「撤僑」的工作，韓國隨着領導人的更替，政策也會隨時調整。至於目前跟中國大陸有島嶼紛爭的菲律賓，也跟領導人的做法有關，政策往往因人而異。但中國作爲近鄰，菲律賓不可能永遠敵對，最終還是要找到和平相處的途徑。

可以預見的是，隨着東南亞國家更趨「一中」，亞洲的政治也逐漸出現新的風向。新加坡前外交部長楊榮文接受訪問時說，現在的新加坡比較親美超過親中，但20年後很難說。看來對國際政治極爲敏感的泰國，這一回又搶得頭香了。

（作者爲資深媒體人）