社評/疫後復甦更要激發民間活力

旺報社評

中共中央經濟工作會議落幕,除定調平等對待民企,鼓勵網路平臺發展外,並提出提振市場信心、恢復和擴大消費、帶動社會投資、促進房地產業健康發展、啓動傳統服務業發展、加快建設現代化產業體系、大力度吸引和利用外資、防範化解重大風險等8重點工作,疫後大陸經濟可望加速復興。

民營企業撐起經濟

中共定調平等對待民企,恢復網路平臺活力,雖顯得突然,但也不意外。11月大陸工業生產年增率下滑至2.2%,創6個月來新低;固定資產投資增長5.3%,寫下今年最糟紀錄;零售銷售大幅衰退5.9%,遠低於市場預期;原本寄予厚望的出口,隨着全球需求萎縮年減8.7%,創下疫情以來最大跌幅,在在顯示當前大陸經濟的窘境。

面對嚴峻的社經情勢,新冠病毒致命性既已大幅降低,大陸周邊的臺灣、韓國、日本感染率雖高,但死亡率甚至低於流感,大陸鬆綁管控是可預期之事。大陸果然出乎外界預料大幅鬆綁管制措施,隨着大陸疫情解封,野村、大摩及高盛等外資機構紛紛上調大陸明年經濟成長率到接近5%、甚至在5%以上,就是着眼於疫情鬆綁對人流與經濟活動的加分作用。

特別是大摩,直接在報告中表明,不排除明年大陸經濟將出現V型復甦,時點可能會比原本預期提前兩個月。當然,鬆綁初期大量染疫及死亡人數,將壓抑消費與投資需求。但根據各國陸續開放的經驗,這段期間可能不會太長。等到陣痛期過後,就有望迎來一波內需大爆發潮,帶動大陸經濟復甦與增長。

儘管如此,對大陸當局來說,政策仍不能太過被動。加快經濟復甦需要端出牛肉,抓緊方向點火助推。這是今年中央經濟工作會議,習近平強調堅持「兩個毫不動搖」,力挺民營經濟和民營企業發展壯大,表明支持平臺經濟發展的原因所在。如何激發民間活力、驅動市場力量,正是能否成功關鍵所在。

國營事業是大陸不可動搖的存在,也是官方重點扶持對象,但民營企業纔是撐起大陸經濟的真正英雄。根據大陸國家統計局統計,2021年民營企業佔全部企業家數比重98.2%,占城鎮勞動人口比87.4%,粗估貢獻經濟比重超過6成,從這些數據可看出民營企業的重要性無可替代。

數位經濟監管放寬

值得注意的是,民營企業與近年來快速興起後又被高度監管的數位平臺經濟,有着密不可分的關係。互聯網巨頭,如騰訊、阿里巴巴與京東等,都是民營企業,結合數位、網路、平臺的新經濟模式,不僅促進大陸內需消費升級與投資增長,也讓大陸在全球數位經濟發展取得領先地位。

大陸國務院《攜手構建網路空間命運共同體》白皮書指出,截至2021年,大陸數位經濟規模45.5兆人民幣,佔GDP比高達39.8%,連續多年位居世界第二。數位經濟已成爲推動大陸經濟成長的重要引擎,成功關鍵就是政府放手,讓市場自由發展,激發民營企業的創新活力。

據此觀之,要在疫後加速經濟復甦,由民營企業主導的數位平臺經濟不可或缺。這也代表習近平力挺民營經濟、壯大民營企業、支持平臺經濟發展的宣示,絕不能只是口號、口惠而實不至。徹底落實「兩個毫不動搖」,讓民企與國企可以在公開透明的法治環境下公平競爭,才能充分發揮民企的競爭力與效率,進而拉動大陸經濟成長。

從40多年來大陸經濟改革發展軌跡來看,民企並不害怕市場競爭,怕的是國家力量背後掣肘及政策資源分配不公。中共中央經濟工作會議除定調支持民營企業外,並決定積極加入CPTPP與《數位經濟夥伴關係協定》等高標準協定,以吸引更多外資投入,並將擴大市場準入、加大現代服務業領域開放力度,在這些政策指引下,相信大陸明年經濟不需要悲觀。