社評/歐洲悄然轉身 應對美國灰犀牛

旺報社評

美國總統大選,拜登民調略有起色,募款金額也超越川普,但仍有隱憂。除年齡問題外,獨立參選人小勞勃甘迺迪來勢洶洶,成事固然不足,壞拜登好事機率倒是不小,川普最終贏得選舉的機會仍在。就算拜登順利連任,美國政局仍充滿變數。

歐洲陷俄烏戰爭折磨

被俄烏戰爭折磨的歐洲已兵疲馬困,面對美國的不確定性,對於北京在調解俄烏戰爭的作用開始有了期待,對中國大陸經貿關係的改善也轉爲積極。荷蘭首相呂特、德國總理蕭茲於3月底與4月中旬訪華,習近平也將於5月接受法國總統馬克宏邀訪巴黎。習近平出訪歐洲前將與連任的俄羅斯總統會面,習近平歐洲行被賦予調和俄烏戰爭的想像空間。

荷蘭首相呂特、貿易部長範勒文到訪,呂特與習近平、李強會面,範勒文與商務部長王文濤會面。荷蘭政府表示,呂特此行是爲了討論「雙邊和經濟關係以及中東局勢」,但重點應會放在半導體制造廠商阿斯麥爾(ASML)的許可政策,ASML掌握高階晶片製造的關鍵技術,其生產的光刻機已成爲中美「晶片大戰」的熱點。

受到中美科技戰的影響,美國對ASML與大陸的交易頒佈許多限令,去年ASML出售給中方客戶金額高達65億美元,大陸是該公司僅次於臺灣的大客戶。中方曾表示屈從美方限令,將傷害中荷雙邊關係。

德國總理蕭茲則在4月中旬訪問中國,並有商界代表團同行。俄烏戰爭後,德國經濟陷入嚴重困境,2024年經濟成長預估只有0.9%,低於許多已開發經濟體。德國面臨產業和資本外流,所謂「去工業化」的情況十分嚴重。蕭茲政府急需取得成績來挽救低迷的民調。

德國在一些創新制造業,特別是數位化、綠色轉型方面出現落後現象,與中國的合作益形重要,特別是汽車產業。汽車工業是德國經濟的支柱產業,中國市場是德國汽車的重心。歐盟對中國電動車發起反補貼調查,德國對此相對謹慎,因爲兩國已經在電動車產業鏈中形成緊密結合。

習近平5月間可望訪問法國,出席中法慶祝建交60週年的重大活動。法國總統馬克宏將在巴黎接待來訪的習近平,雙方屆時可能討論貿易問題與俄烏戰爭,尤其是後者纔是重中之重。法國對中國電動車進入歐盟態度較強硬,引起北京的不滿。但是中方還是隱忍,只挑一些奢侈品或高級酒類作爲報復對象,金額也都不大。

中國調解角色受期待

俄烏戰爭、以哈戰爭讓巴黎頭疼,憂心1972年慕尼黑奧運慘劇重演。法國對美國、以色列使不上力,希望至少俄烏戰爭不要波及巴黎奧運。歐亞特使李輝才結束俄國、烏克蘭、法國、德國、歐盟的訪問行程;據傳,習近平出訪前將會與普丁在北京會面;北京也對瑞士提議今夏舉行的「俄烏和平峰會」表達支持,這些跡象都顯示習近平出訪法國,對於俄烏戰爭的調解有很大的想像空間。

俄烏雙方歧見仍大,但烏克蘭師老兵疲、無以爲繼,歐洲國家在俄烏戰爭與中美貿易戰、科技戰中損失慘重,加上美國大選變數,一些國家開始調整對中政策,一方面希望改善與中國的貿易關係,一方面也希望中國在調和俄烏戰爭發揮一定的作用。前者難度較小可以操之在己,後者難度極高,對北京的調和能力與大國角色有相當的考驗。

中國缺乏美國全球性的軍事投射力量,在調解紛爭上可用的工具不同。正如李輝所說的,中國將在促成俄烏和談繼續發揮獨特作用,爲政治解決烏克蘭危機提供中國智慧。中國國際調解的經驗確實不多,但是在調解伊朗與沙烏地阿拉伯的復交上令人驚豔,也顯示中方在國際調解的哲學與方法上與西方的差異。在不確定的世局中,北京正在努力營造世界經濟與政治的安定者的角色,也逐漸取得多方的信任。