社論/罷韓啓示錄:民主就是民進黨作主

(圖/本報系資料照片)

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剛剛囊括817萬張選票及立法院多數席次,又奪取新冠肺炎抗疫成功光環民進黨獲得了臺灣民主化後,前所未有的權力與聲望。國民黨是最大在野黨,但兩度敗選至今尚未回神,更談不上「有力量的在野黨」,其他小黨不僅無力抗衡民進黨,甚至甘爲執政黨側翼與打手,絲毫沒有在野黨監督政府的自覺與責任感。

執政黨絕對強大、在野黨空前虛弱的情勢下,民進黨政府不但不知自我節制,反而愈加箝制在野黨及媒體、學界社會團體等監督力量,甚至網路街談巷議都不放過,動輒移送司法偵辦,臺灣民主不是走向分權、政府還權於民,而是走向集權、政府攬權一身。

近來關於農田水利會與鄉鎮市長官派的爭議,行政院將紓困權力和預算緊抓在手,不肯下放縣市,都是中央集權的顯徵。農田水利會和鄉鎮市長是基層民主重要環節,前者是日據時代就建立的制度,後者從威權時期就開始辦理選舉,1946年就已舉行了第1屆鄉鎮市區民意代表選舉。

穿着民主外衣的新威權

更深切來說,沒有地方基層選舉,就不會有50到60年代本土自由主義啓蒙,也不會有70年代末到80年代的街頭民主運動。地方選舉是臺灣民主由下而上紮根發展,爲臺灣民主化、總統直選奠定基礎最重要的養分。民進黨從地方自治最底層逐步茁壯,卻在完全執政後對地方自治團體斬草除根,拿基層民主開刀,如今農田水利會已實施官派,鄉鎮市長官派法案也已經提出,正在立院審議,但顯然如探囊取物。

在此次新冠肺炎疫情中,行政院與地方關係始終緊張,不僅未見中央地方協力夥伴關係,中央漠視地方實際需求、時刻防範地方首長「超前部署」,搶走中央光環、刻意批評特定地方首長,更可議的是把防疫紓困和振興權限一把抓,全然忽視基層纔是實際執行者現實情況

民進黨政府之所以橫刀摧毀基層民主,在於綠營無法靠選舉拿下這些席次。得不到就摧毀它,贏者全拿,輸者全輸,臺灣民主淪落爲只容執政濫權、不許在野制衡。權力是民進黨的邏輯,國民黨威權時代還要顧慮顏面與國際視聽,如今民進黨成爲穿着民主外衣的新威權,既擁有正當性,又有美國背書,不在乎「民主」的初衷與本意。

當年黨外運動,結合《自由中國》、《美麗島》、《新潮流》等雜誌的民主思潮與基層選舉,帶領檯灣人走上民主之路,纔有今天的民進黨。現在的民進黨不只拒絕捍衛這兩項傳統,反倒全面瓦解政治與社會監督力量,民主不再是「人民做主」,而是「民進黨做主」。民進黨的霸權心態,在罷韓案中尤其清楚展現。

一開使民進黨還相當自制,避免站上罷韓第一線,但人盡皆知Wecare與綠營關係千絲萬縷,發起人尹立陳菊市府官員,民進黨籍的餘宛如、趙天麟都在第一線推動罷免案連署,隨着罷免成案,民進黨黨職及綠營政府官員開始直接或間接涉入罷韓行動。尤其應超然獨立的中選會主委李進勇竟然拋出可議的「剁頭說」,威脅高雄地方基層配合開設罷免案投開票所衛福部長陳時中也對韓國瑜採取針鋒相對態度,批評韓國瑜不該主張對磐石官兵進行疫調,但不久後官兵竟然出現確診案例,足見其草率

人民不能被執政黨綁架

綠營的針對性,讓臺灣民衆黨立委張其祿看不下去,直言政府不應該介入干涉,罷韓案投票應由選民決定。時代力量日前的民調也顯示,有7成的高雄市民認爲罷免應由公民自主發起,不應有任何政黨介入罷免。

民進黨正一點一滴破壞地方民主、直接民權與言論自由,企圖塑造一個沒有監督制衡力量的執政環境。讓臺灣民主,空有選舉卻沒有民主自由,民主不再是人民做主,而是民進黨做主。臺灣人民不能被民進黨綁架,在野監督是民主政治極爲重要的運作環節,少了這塊,就是一黨獨大,就是威權集權。沒了在野監督,就沒了民主自由。

完全執政並不等於民意的空白支票,不等於執政者可以爲所欲爲。臺灣民主從1946年第一屆基層民代選舉開始,70幾年來一直有一個傳統,就是同情在野弱勢、支持制衡力量,民進黨一意孤行,將逃不掉社會的反撲與制裁。