沙特外交轉型或推動中東局勢回暖

5月11日,土耳其外長恰武什奧盧訪問沙特,與沙特外交大臣費薩爾舉行會談

近期,沙特外交動作頻頻,釋放外交轉型信號中東地區局勢正在悄然變化。5月3日,英國媒體稱,沙特代表團訪問敘利亞會見總統阿薩德,旨在恢復兩國中斷近10年的外交關係。5月10日,卡塔爾埃米爾塔米姆應邀訪問沙特並與沙特國王薩勒曼、王儲穆罕默德進行會談,討論雙邊關係和地區事務。同日,伊朗外交部證實,伊朗與沙特日前舉行會談,伊沙關係迎來轉折點。5月11日,土耳其外長恰武什奧盧訪問沙特,與沙特外交大臣費薩爾就土沙關係及地區事務交換意見。以上多組雙邊互動顯示,沙伊關係、沙卡關係、沙土關係和沙敘關係都在朝緩和方向邁進。

沙特與中東地區重點國家關係的密集改善,既與美國拜登政府上臺調整中東政策密切相關,也是沙特爲應對國際與地區政治生態變化的順勢而爲。

美國作爲中東地區最具影響力域外勢力,其全球戰略調整及隨之而來的中東政策改變,對中東地區產生難以低估的影響。無論是美國的中東盟國還是敵對國家,都會針對美國的態度變化採取相應行動。拜登政府上臺後,力圖前任政府過於偏袒盟友和對伊極限施壓的中東政策進行調整。美國叫停對沙特和阿聯酋的部分軍購協議、出臺對沙特記者卡舒吉事件的調查報告啓動對沙特的制裁、宣佈終止在也門戰爭中對沙特的支持、撤銷對也門胡塞武裝的“恐怖組織”認定,美國與沙特關係驟然降溫

自“阿拉伯之春”爆發以來,中東地區衝突與動盪不斷。相對“激進”的外交方式與政策,使沙特在地區危機中越陷越深,消耗大量國家資源的同時,也違背沙特試圖進行國家發展轉型的現實需要。中東地區早已疲於以“阿拉伯之春”爲標誌的政治大變局,再加上新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊,求穩與降溫成爲沙特等中東大國共識。沙特在拜登政府的施壓下,試圖緩和與地區重點國家的關係,並在此基礎上謀篇佈局

中東各國在地緣政治、經濟和宗教等方面存在諸多結構性矛盾,沙特與敘利亞、伊朗、土耳其和卡塔爾等國之間的陣營化博弈導致各國利益均受到損害。沙特與相關國家趨向和解,有助於中東熱點問題降溫。沙特的最新舉措將使海灣地區安全環境得到改善,進而緩解地區兩大陣營的對抗態勢,符合地區各國利益。地區國家在區域熱點問題上從對抗轉爲妥協合作,有利於新的地區合作機制形成。

不過,由於中東地區深層次的矛盾依舊,再加上以美國爲代表域外大國的深度插手,中東地區大國間的衝突具有周期性特點,關係的一時改善並不意味着根本矛盾的消解。(鈕鬆