如何解決學校行政大逃亡

初任教師就擔任行政工作,「行政大逃亡」又成爲社會關心焦點。這問題討論已久,對於問題癥結及解決方式,各界都提出不少意見,玆就個人瞭解提出分析與建言。

一、學校行政人才培育空洞化:學校行政工作多由教師兼任,這些教師於師培期間不見得修過行政課程,實習期間的行政實習大多缺乏系統性,部分甚至淪爲打雜,行政專業培育非常不足,考上正式教師後擔任行政工作,壓力大、挫折感重,應不意外,也真的辛苦這些老師了。

教學是專業,行政也是專業,對於有興趣、有能力、有機會擔任行政工作的師資生,應提供系統性的選修課程與證照(如學校行政次專長),避免不教而殺,讓有行政興趣與專業的師資生,能夠在教學之外,以行政專業服務學校師生。

二、學校行政組織架構老舊化:我國學校行政組織與數十年前大同小異,但政策與社會環境卻已大爲不同,以老舊組織架構因應未來社會,運作起來當然卡卡,常見現象包括校內勞逸不均,部分「重案組」老師處於水深火熱,各單位互推工作,新興業務造成學校沉重負擔(如數據化、數位化、科技化),老師須處理非專業業務(如招標、驗收、採購),承受比以往更大的法律與道德風險等。

如何盤點學校組織架構與業務,去蕪存菁,增設必要新興職位,業務儘量勞逸均衡,使責任與專業及薪資能匹配,才能使有行政專業的老師願意投入行政工作,讓學校行政組織架構能跟上未來社會變化。

三、學校各項業務堆疊化:前幾天請學生們(均爲現職教師)列出五項目前學校在執行的方案,各組不能重複,六組同學輕易地就列出卅項方案,如果有廿組同學,列出一百項學校教育相關方案,應該也不是問題。這些代表政府與社會對教育的關心與投入,個別來看,每個方案都有其重要性,合起來加到學校身上,就是學校行政不可承受之重。各級教育單位應該釐清彼此責任,給各校足夠的運作經費,留給學校根據其校務發展與教育需求選擇教育方案的空間,纔不會讓各界好意的教育關注,成爲壓垮駱駝的最後一根稻草。

學校是教育的根,行政是學校運作的骨架,有好的學校行政組織架構、人才與業務盤整,才能與老師及家長共同撐起學生的學習。