日本老年照護人手缺 擬修改制度引進外國勞動者
▲日本政府研擬修改目前制度,開放引進外國勞動力,填補老年照護等相關工作不足。(示意圖/記者李孟璇攝)
日本老年人口持續增加,但老年照護領域卻嚴重人手不足,日本政府日前舉行「工作方式改革實現會議」,計劃改革工作制度進而接受外國勞動者。實際上過去就曾討論相關議題,但由於擔心搶走日本國內市場和治安問題,因此勞動界和執政的自民黨內部有許多反對聲音。
日本國內的適齡勞動人口目前減少到7,700萬人,反觀老年人口卻持續增加,百歲老年人達65,692人。《日本經濟新聞網》報導,目前年長者照護工作人手缺乏;然而,針對接收國外人才方面,僅限研究人員、經營者、技能實習生,以及經濟合作協定(EPA)部分人員,並不包含單純勞動者。
不過,技能實習生是由民間仲介機構辦理,有部分演變成非法勞動情況,特別是人手短缺的領域,因此提案將制度改爲通過國家之間談判,進而消除民間仲介產生的疑慮。對於日後的人數管理和工作情況,討論將引進網路化的居留資格手續。
南韓在2004年引進同樣機制,接受單純以勞力的外國工作者,據瞭解2015年10月底約有28萬人在南韓居留,2016年更渴望破5萬8千人。而南韓也和中國、菲律賓等15國家簽署雙邊備忘錄。
除此之外,日本政府也視外國人爲重要勞動力,首相安倍晉三將此工作方式改革視爲「最大挑戰」,將以此爲重心擬定轉變政策;但過去曾提出相關議題卻遭自民黨及勞動界否決,擔心市場遭搶走和治安等問題,最終沒有做出共識。
▼安倍晉三視工作方式制度改革爲最大挑戰,以此重心作爲轉變政策。(圖/達志影像/美聯社)