氣候變遷績效指標出爐！臺灣倒數第3 環保署喊冤：許多數據不正確
▲「2020年氣候變遷績效指標」今公佈，沙烏地阿拉伯倒數第二、美國最後一名，臺灣則是全球倒數第三。（圖／路透社）
「2020年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2020）今（11日）在聯合國氣候大會（COP25）發佈，以排名來看，沙烏地阿拉伯今年倒數第二、美國最後一名，而臺灣則倒退三個名次，來到第59名，全球倒數第三。對此，環保署表示，由於臺灣非聯合國成員，許多數據不正確或資料未更新，導致評估結果不合理且悖離我國確實的排放及因應進展，對臺灣而言並不公平也蒙受不白之冤。
今年參與CCPI評比的國家總共有57國（含歐盟），去年爲56國，智利爲今年新加入的國家。這57個國家相當於全球九成的溫室氣體排放量。評比也依據四大指標，溫室氣體排放（40%）、再生能源發展（20%）、能源使用（20%）、氣候政策（20%），前三項是根據客觀數據評比，第四項則採專家評審，由各國的非營利組織或智庫擔任。前三項指標又可分爲14個細項，以巴黎協定規範，限制暖化升溫2°C，甚至1.5°C以下爲依歸，檢視各國的行動是否符合這個目標。
對於臺灣在本年CCPI 2020的評比結果仍未盡理想，環保署指出，由於臺灣非聯合國成員，CCPI無法從國際公約或聯合國體系取得我國相關資料，例如聯合國農糧組織的碳匯統計數據、溫室氣體排放量、能源效率及再生能源等數據不正確或資料未更新，導致評估結果不合理且悖離我國確實的排放及因應進展，對臺灣而言並不公平也蒙受不白之冤。
▲德國看守協會公佈2020年的氣候變遷績效指標（CCPI）。（圖／取自免費圖庫Unsplash）
以2019年12月發佈CCPI 2020的結果論來看，環保署分析，歐洲的盧森堡、G20先進國家的澳洲、加拿大，其能源使用之人均二氧化碳排放量分別爲14.5公噸、15.6公噸與15.0公噸皆高於臺灣，但CCPI 2019排名皆在臺灣之前，而人均排碳量高達30.4公噸的卡達，更未納入CCPI評比之列。法國核能發電約佔7成，其各項再生能源評比分別落在第24~41名，而電力幾乎100%來自再生能源供應的冰島卻又未納入評比對象。
環保署也說，CCPI「氣候政策」系採一致性問卷，並由「在地專家」就各自國家評分，其代表性及共同給分的標準實令人存疑，如何將其質性問卷結果轉化爲量化評分之方法亦不易窺知。如，印度與中國的空氣污染情形屢屢見諸報章媒體，卻能分別獲得第9與第30名評比。
環保署認爲，CCPI評價各國排放量增長均以西元1990年爲基準，有別於氣候公約「共同但差異原則」，將一致性的標準來檢視已開發國家、新興工業化國家與開發中國家，卻忽略溫室氣體排放之「歷史責任」與「未來責任」，對於屬出口貿易導向及獨立能源經濟體的日本、韓國及臺灣等東亞國家，並不公平。因此即使臺灣的單位GDP之碳排放量低於全球平均（我國0.26 kgCO2/ USD，全球平均0.29），仍難以扭轉劣勢。