破產危機將提前引爆

銓敘部昨天在考試院會報告退撫基金撥付概況，截至去年底爲止，軍職人員基金支出佔繳費收入比率達6成3，遠較公教爲高。銓敘部表示，軍人平均退伍年齡只有43歲，若不改善財務結構，一旦實施募兵制，軍人退撫基金原本民國107年纔會面臨的破產危機將提前引爆。

根據銓敘部的資料，公務人員基金支出佔基金繳費收入23.08％、教育人員佔37.14％，軍職人員高達63.33％的比率明顯偏高，也使收支失衡情況嚴重。軍人退撫基金原本預估去年會首度出現6千多萬元的虧損，雖然退撫基金管委會初步結算結果，98年收入84.2億元、支出63.65億元，尚未透支，但基金的破產危機仍然存在。

銓敘部表示，軍人退撫基金財務結構失衡狀況並未改善，如以現況繼續下去，預估107年就會破產，若加上募兵制實施後，可能引發另一波退休潮，財務惡化狀況就會提前引爆。

銓敘部表示，軍職按軍階限齡退伍、服役滿3年即可支領一次退伍金、任職20年就可以支領月退俸，由於軍職人員任職年齡較早，過去10年來平均退休年齡爲43.2歲，纔剛步入中年即可領取月退俸，比起公教人員平均領月退俸年齡55.52歲及53.87歲，要低很多，平均餘命達37.3歲，約比公教人員多了10年。

如果要改善現有軍退基金的財務，必須提高提撥率，銓敘部估計，如果要足額提撥，現行12％提撥率必須提高到30％至40％，一旦個人提撥率調高，政府共同撥繳部分也得配合調高，在目前財政困難下，要實施恐怕有困難，解決之計只有從調整軍職人員退休制度着手。

雖然軍人退撫基金面臨危機，不過銓敘部強調，軍、公、教基金都有獨立帳戶，採分帳分流，即使軍人基金破產，也不會拖累公、教退休人員的權益。

不過公教基金財務也有結構性的問題，銓敘部表示，如果收支狀況再不改善，公教人員退撫基金預估會在民國120年及117年歸零，銓敘部已推動公教人員退休法及考績法修正案，希望延後公教人員退休年齡並設置退場機制來解決。