歐美帶頭 着手討論網建費公平分攤

2021年Netflix因爲原創韓劇「魷魚遊戲」爆紅，導致網路流量激增，並引發電信網路業者與科技巨頭爭論，到底誰該爲未來網路建設買單，以及公平分攤等議題。然，若要向大型數位平臺業者要求收取「數據過路費」，究竟要分攤基礎網路建設端的成本、互連費用、還是大型平臺業者使用網路傳輸時才需要分攤？目前都仍在爭論中。

NCC委員王怡惠表示，兩年前歐洲電信業者就針對網路建設成本分攤議題進行討論，由於大型平臺業者佔用了頻寬資源、甚至使用的上網數據佔總體流量55％，因此，歐盟新訂2030年數位十年計劃時發現，十年內需要投入數千億歐元，但電信業者目前的營運只夠賺回成本、使得歐盟數位十年計劃出現2,000億歐元缺口。

臺灣也出現相同現象，電信業者認爲，如果接下來沒有誘因，電信業者再去投資下一代的6G或更先進的技術，只會更遲疑。

數發部韌性建設司長鄭明宗表示，從國際上來看，平臺分攤是一個趨勢，但實際推動，有某種程度難度。學者專家表示，目前涉及「數據過路費」議題的大型數位平臺，包括提供多元影音內容如Netflix、提供影音分享如Youtube及幫助使用者儲存資訊並在網路提供分享如Meta，這些業者都未積極參與開放網路建設，因此，在歐盟20家電信公司執行長共同發函支持下，2022年底歐盟執委會正式表示，2023年應該要從世界獲得數十億歐元的數據過路費，以加速光纖網路與5G網路的建設，但「誰」可以「向誰」收費、收多少錢等成本分攤機制，都在規畫階段，臺灣不管推動「數據過路費」、還是「公平分攤」，應該都還有一段漫長的路要走。