美韓軍費分攤喬不定

美韓軍費分攤喬不定圖╱美聯社

美國總統川普要求首爾當局多分攤駐韓美軍開支,但被韓方視爲敲竹槓美韓軍費分攤談判觸礁,9,000位韓籍僱員受牽連領不到薪水,將被迫放無薪假。

■President Trump's demands that South Korea foot more of the bill to host American troops have created another cost issue: the lack of a deal means the U.S. will soon run out of money to pay 9,000 local workers.

美國總統川普獅子開口,要求青瓦臺多分攤駐韓美軍的軍費,但美韓幾經談判在防衛費用上仍喬不定,首當其衝的是9,000名受僱美軍的韓籍僱員,因美軍發不出薪水,將被迫從4月起放無薪假。

川普大開口 軍費增四倍

關於2.85萬名美軍駐防南韓的《防衛費分擔特別協定》(SMA),已於去年12月底到期,然川普要求青瓦臺分攤的軍費,一口氣漲到近五倍,韓方不滿被美方敲竹槓,致使美韓軍費談判陷入僵局。最近一次協商系1月初於華府舉行,但雙方仍未化解分歧

駐韓美軍於1月29日宣佈,即日起對近9,000名韓籍僱員發出無薪假通知,以符合美國法律提前60天告知的規定,也就是於4月1日起放無薪假。此舉被解讀成是美方進一步施壓,以逼迫首爾多分擔駐韓美軍支出。

南韓是美國最大的海外軍事基地,駐韓美軍主要任務協防北韓軍事威脅。一旦實施無薪假,駐韓美軍基地的日常運作恐大受影響,韓籍僱員擔任消防員救護車駕駛、護理人員公用事業服務供應商職務

韓國外國語大學國際政治教授裡奇(Mason Richey)表示:「重點在於放無薪假此舉,是爲了施壓南韓接受美國的提議。」

川普與美國其他資深官員一再指出,韓方有能力多支付防禦費用。美方在最近一回合的協商中,要求韓方擔負50億美元軍費,與去年首爾支付的9.35億美元相較,暴增將近五倍。美國首席談判代表上月透露,南韓最終同意支付的費用,有別於美方最初的提議。

擴大SMA範圍? 雙方僵持

美韓預料下個月在首爾,展開新一回合的SMA談判。韓國官員強調,雙方的談判有所進展,正逐漸增進相互理解。

美韓的爭執點在於是否擴大SMA範圍,首爾堅持在既有的SMA架構協商,但華府要求軍費支應須擴及額外費用,例如美軍在朝鮮半島輪調部署

美韓自1991年起簽定SMA,經費都用於資助駐韓美軍基地硬體計劃物流、美軍基地韓籍僱員薪資。美國國防部長艾斯培(Mark Esper)和國務卿龐培奧(Nike Pompeo)近日指出,首爾方面分攤1/3駐韓美軍支出。

南韓官員曾聲稱單憑分攤軍費,不足以反映韓方長期以來對美韓同盟的其他貢獻,包括斥資數十億美元採購美製武器派兵參與美軍領導的海外軍事任務。

美軍基地韓籍僱員若被迫休無薪假,恐讓韓國總統文在寅所屬的執政黨揹負更大的政治壓力。韓國訂於4月15日舉行國會大選,執政黨共同民主黨目前雖在295席國會席次中掌握最多席,但並非絕對多數。

首爾民間智庫峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)副所長Choi Kang指出:「一個可能的解決辦法是,韓國政府一方面提撥緊急資金支付韓籍僱員薪水,一方面針對軍費分攤繼續與美方協商。」

一名韓籍僱員代表表示,願意不支薪工作以確保美軍設施順利運作。但美國官員予以拒絕,按照美國勞動法令,受僱員工不得無償工作。