農業貿易障礙 學者：恐影響臺美倡議

臺美21世紀貿易倡議第二階段談判，臺灣盼儘快在今年內在臺北舉行。圖爲臺美21世紀貿易倡議第二次實體談判。（行政院提供）

美方公佈臺美21世紀貿易倡議第二階段談判，將針對農業、環境及勞工等3個章節持續談判，知情官員表示，今年時值美國總統大選，談判進程變數多，但我方仍會盡力而爲，盼二次談判能儘快在今年內在臺北舉行。

1979年臺美斷交後，臺美迫切需要重議民航協定，因缺乏互信，一直到1980年3月才簽署。45年後，臺美實質關係大爲增進，美國未將臺灣列入印太架構夥伴，但另與臺灣洽談貿易倡議，至去年6月1日完成首批協定簽署，原先我方期盼去年底完成二階談判，進度卻不如人願。

官員指出，我方希望今年能有第二場實體會議，但美國正在總統大選，這是很大變數，令雙邊會談充滿不確定。不過美方6日率先公佈將在第二階段就農業、環境及勞工等3個章節，持續與臺灣談判，似乎讓此事有新進展。

對於農業議題，臺經院研究員邱達生指出，美方認爲臺灣單方面實施的貿易障礙，將影響臺美貿易倡議能不能達成最終談判結果，這將是很大挑戰。

在勞工方面，臺大國家發展研究所兼任副教授辛炳隆指出，第1應注意「禁止強迫勞動」，以外籍看護爲例，美國認爲，若真有全天照護需求，應採輪班制，讓移工能自由居住在外，這是臺美雙方最大的爭議點，需積極溝通。

另一個是加班工時。辛炳隆表示，臺灣在法令上已有規範，可透過強化法遵、勞檢因應。

此外，膠着已久的臺美避免雙重課稅協定，美國衆議院今年元月底表決通過「美國家庭及勞工稅收減免法案」，此包裹法案中，即涵蓋臺美避免雙重課稅，依程序，後續將送參院表決並經美國總統簽署後才生效。

官員表示，兩個國家若要有密集的商業、投資來往，租稅協定有助企業減少負擔，相信能在臺美貿易倡議首批協定後，爲雙邊經貿打下更堅定基礎，「這是非常值得努力的安排。」