臺美貿易倡議 5議題簽行政協定

臺美21世紀貿易倡議第二次實體談判落幕,聚焦貿易便捷化、反貪腐、良好法制作業、中小企業及服務業國內規章。圖爲「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」(CPTPP)談判的11國代表參與協定簽字儀式。(新華社)

臺美21世紀貿易倡議第二次實體談判1月落幕,聚焦貿易便捷化、反貪腐、良好法制作業、中小企業及服務業國內規章,當時政府稱有望在數週內簽署早收協議,目標年底簽署BTA(雙邊自由貿易協定)。據悉,由於進度良好,5大議題可望在上半年先簽行政協定,臺美正在共商,要在簽署協定前分別對外說明相關重點。

本倡議自去年6月1日啓動,至今已在美國紐約及臺北舉行2次實體談判;倡議內容共12項,貿易便捷化、中小企業、反貪腐、良好法制作業及服務業國內規章獲臺美共識,當時雙方敲定未來將以視訊方式討論細節,並簽署「早收協議」。

不過,由於「早收協議」一詞和兩岸經濟合作架構協議(ECFA)有所混淆,因爲ECFA涉及關稅,臺美貿易倡議無涉。爲避免爭議,政府未來較可能朝直接簽署BTA方向前進,不再以早收稱呼,性質上屬行政協定,即便不涉修法程序,但對兩國政府有約束力。

知情人士透露,這段期間雙方陸續透過郵件、視訊往來,就初步有共識的5項議題進行文字確認,進度不錯,離初步成果相當接近,雙方會先就有共識的5項議題簽署BTA,目標一樣是在年底逐步擴張至12項議題,但簽署時間、地點都尚未確認。

該人士表示,由於外界高度關注倡議進度,臺美正在共商,要在協定簽署前分別向民衆說明欲簽訂的內容與重點,至於正式條文,須等相關文字、翻譯確定無誤後再簽署。

至於剩下7大議題,該人士說,會參考美墨加協定(USMCA)、跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)模式,再以雙方需求討論法規面要如何執行,目前尚未約定下次實體談判時間及地點。