內蒙古農村宅基地改革“兩項試點”進度全國領先

記者從自治區農牧廳獲悉，近日，內蒙古農村宅基地制度改革試點工作和農村亂佔耕地建房住宅類房屋專項整治試點（以下簡稱農村宅基地改革“兩項試點”）工作被農業農村部通報表揚。目前，內蒙古農村宅基地制度改革試點工作任務基本完成，農村亂佔耕地建房住宅類房屋專項整治試點工作進度達到98%以上，農村宅基地改革“兩項試點”進度均全國領先。

興安盟烏蘭浩特市作爲全國第一個基本完成農村亂佔耕地建房住宅類房屋專項整治工作的試點地區，在農村宅基地改革“兩項試點”工作中積極學習運用“千萬工程”經驗，創新探索市域內跨鎮跨村轉讓、院內分戶、“三權分置”備案等經驗做法。該市在全區率先頒發了首本農村宅基地資格權證、首本農村房屋（宅基地）使用權流轉交易鑑定證、首本農村產權他項權證，出臺的《烏蘭浩特市農村宅基地使用權流轉管理暫行辦法》入選國家制度文件彙編，還承辦了全國宅基地改革經驗交流會，在全國兩項試點工作會議上作典型發言，不斷推進宅基地多重價值和功能挖掘，實現土地資源有效利用。

據瞭解，內蒙古開展農村宅基地改革“兩項試點”工作以來，牢牢把握“保障居住、管住亂建、盤活閒置”的總要求，結合發展庭院經濟、“三變”改革、“空心村”盤活等重點工作統籌推進。圍繞探索宅基地農戶資格權保障機制、探索宅基地使用權流轉制度、探索宅基地使用權抵押制度、探索宅基地自願有償退出機制、探索宅基地有償使用制度，完善宅基地集體所有權行使機制、完善宅基地審批制度，健全宅基地收益分配機制、健全宅基地監管機制的“五探索、兩完善、兩健全”改革內容開展全面探索，既堅守底線又大膽創新，在制度建設、盤活利用、改革創新等方面取得積極成效。

內蒙古還圍繞宅基地申請審批、退出流轉、監督執法、糾紛調處、盤活利用等全環節形成了一套完整的制度成果。同時，喚醒了一批沉睡的宅基地資源，探索增減掛鉤型、產業發展型、鄉村旅遊型、庭院經濟型4種盤活利用模式，帶動2.5億元社會資本參與鄉村建設。（記者 韓雪茹）

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