NCC沒有共識無法決議　22家有線臺更換CH52卡關逾1個月

▲《寰宇新聞臺》爭取CH52，日前發佈5點聲明，澄清外部中傷（圖／寰宇提供）記者陳世昌／臺北報導

《中天新聞臺》自去年12月12日被下架後，共有22家有線電視系統業者申請以其他新聞臺替換，但1個多月來，NCC7位委員仍無法取得共識，於20日的會議中無法對CH52是否更換爲《寰宇新聞臺》或《CNN》或《FRANCE24》新聞臺做出準否決議。該由何新聞臺來取代CH52？NCC爲求周延，依慣例函請地方政府徵詢意見，發言人翁柏宗表示，地方政府的意見回函已全部收到，結論就是請NCC基於權責審議。NCC於是在20日進行討論，翁柏宗表示，20日對於CNN、寰宇等頻道更換CH52，內部都有討論到，但還沒有達成共識，所以沒有決議。翁柏宗強調，CH52頻道的替換，主要依據的授權法源，就是《有廣法》第29條，審酌4大面向來討論，包括市場競爭、多元內容、消費者保護、其他公共利益。他特別指出，在《寰宇新聞臺》的部份，需要再請業管處整理其內容的新播、重播比例，做爲審議參考，因爲有委員提到其有些內容是購自於友臺節目。▲公廣集團爭取CH52，NCC委員20日會議中特別重視新聞臺新播、首播比例。（資料照片／記者湯興漢攝）

根據NCC內容處提供的資料，《寰宇新聞臺》108年之後的內容新播率是35-39%，首播率是26-28%，自制率是94-98%，是否太低仍需與其他新聞臺做比較。但NCC自成立以來，只針對綜藝、戲劇、電影、兒少內容有制定最低的新播、首播標準，並沒有對新聞內容有所要求，這次因爲CH52頻道異動「特別」要求檢視新聞臺的製播比例，實屬首見！業界指出，目前有意角逐CH52的新聞臺，包括《華視新聞資訊臺》、《臺視新聞臺》、《中視新聞臺》以及《寰宇新聞臺》，在有線電視的排頻上都屬於「二線新聞臺」，因其主要內容有不少是主頻道播出的內容，經過重新包裝、編排後再播出；反而是目前還在審議中的《鏡電視新聞臺》，是全新的新聞臺，如果只以新播、首播率來看，反而是符合NCC標準的首選。新播根據《衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法》，新播是指該節目在國內有線廣播電視系統經營者(包括有線電視節目播送系統)、直播衛星廣播電視服務事業或其他供公衆收視聽之播送平臺事業第一次播出。不同衛星頻道節目供應事業合制同一節目，出資比率達百分之三十以上者，於其所屬頻道第一次播出時，視爲新播。首播是指一部全新內容在新播之後，再在不同頻道（平臺）首次播出，可以稱爲首播。目前NCC正在研擬修改爲新播5年之內纔可算是首播，新播超過5後就不能再稱首播，而是重播。