美中戰略溝通與交鋒

（圖／摘自大陸外交部官網）

1月26日到27日，美國國家安全顧問傑克‧蘇利文，在泰國與中國外長王毅，舉行會晤。從操作面看，該會晤是去年中美舊金山兩國元首會晤的延續。此外，又與當前國際風雲的變幻密切相關。

俄烏戰爭、巴以衝突、亞太地區頻頻軍演，美中關係不再像過去那樣，「一錘定音」，而是大起大落。加上美國進入大選年，美國國內政爭升級，現在川普在共和黨內總統候選人選舉中，已旗開得勝，趨勢還在繼續擴大。今年11月美國總統大選的結果，成爲全球高度關注的目標。

中美戰略溝通的提法，意味中美具有廣泛的地緣政治與地緣經濟利益。雖然目前在許多關鍵領域，雙方仍然劍拔弩張，關鍵利益上，誰也不會輕易後退。

王蘇會晤後，雙方都發布了正式資訊。中國大陸新華社1月27日宣稱，雙方同意就國家安全和經濟活動之間的邊界，進行進一步討論（這是對中美地緣政治和地緣經濟分歧，進行了委婉的表達），新華社提綱挈領明確地將會晤定位在戰略溝通層次。

王蘇會晤當天的26日，中國商務部長王文濤在記者會上表示，目前有超過7萬家美企在華投資興業。王文濤介紹，兩國貿易在45年間增長了200多倍，雙向投資存量超過2600億美元。強調中美經貿合作內容已從單一貿易擴展到經濟的各個領域，包括產業鏈、供應鏈緊密融合。

這次會晤，王毅從臺灣問題是中國內政，臺灣地區選舉改變不了臺灣是中國一部分的基本陳述出發，挑明臺海和平穩定的最大風險是臺獨，中美關係的最大挑戰也是臺獨。中方提醒美方，必須恪守「一箇中國原則」和「中美三個聯合公報」，將不支持臺獨承諾落實到行動上，支持中國和平統一。

美國方面，白宮27日晚發佈聲明稱，中美雙方談及兩岸問題時，蘇利文向王毅強調了維護臺灣海峽和平穩定的重要性，同時美方還強調，雖然美國和中國存在競爭，但兩國都需要防止競爭演變成衝突或對抗 。

分析美方的立場，要注意到，美國對堅持臺獨的賴清德當選，實際上保持了模糊，美國不提管制臺獨與地區安全的關係。這與當年小布希政府將陳水扁定位爲麻煩製造者，主張中美共同對臺獨勢力進行管制，明顯不同。

此外，賴清德當選後，美國國務卿布林肯不僅給賴清德發祝賀信，還重申美國將依據《臺灣關係法》和《六項保證》，繼續向臺灣提供安全保證，加緊向臺灣出售武器，派遣軍事人員。這些舉動是公開對中美關係正常化的框架，進行衝擊，是在臺灣問題上，對中國進行戰略挑釁，目的當然是爲了美國利益的最大化。

這次中美泰國會晤。關係到未來舊金山願景是否能夠落實的問題。現在亞太地區局勢動盪和南海、臺海、東海地區安全局勢高度不確定，不少亞太國家對美國的戰略意圖提出了質疑。 這種情況下， 拜登政府的團隊繼續認爲，中美溝通管道，尤其是蘇利文與王毅的會談管道，「一直非常有效」的。希望美國能夠認真對待這一點。（作者爲上海臺灣研究會研究員）