媒體縱覽 | 如何助企紓困？生態環境部答南都：讓執法既有力度又有溫度（南方都市報）

生態環境部執法局在助企紓困、引導守法方面有哪些工作思路？12月24日，生態環境部召開12月例行新聞發佈會，生態環境部生態環境執法局局長趙羣英回答南方都市報記者提問時表示，將大力推行“普法宣傳—教育引導—告誡說理—行政處罰—監督整改”漸進式執法模式，全面強化“事前積極預防、事中審慎考量、事後引導整改”全過程執法服務，爲打造良好營商環境提供有力法治支撐。

趙羣英表示，近年來，我們堅持精準、科學、依法治污方針，積極探索執法與服務相統一、守底線和促發展相結合，幫助引導企業自覺守法，讓執法既有力度又有溫度。

一是加強源頭預防，注重事前預警。2024年以來，我們積極運用污染源自動監控非現場監管數據和排污許可數據庫，共向1.1萬餘家重點排污單位和排污許可重點管理單位，推送自動監測日均值超標預警信息3.7萬餘條。通過“污染源監控”微信服務號，向3.9萬家企業實時開放污染物排放、自動監測設備異常等數據查詢功能，幫助企業及時關注自身排污狀況，確保穩定達標。這些預警信息集中在事前防範階段，有效提醒企業主動採取措施，減少違法風險。

二是突出執法重點，強化差異監管。對弄虛作假、偷排偷放等嚴重違法問題依法嚴懲，對輕微違法企業依法實施不予處罰，給予適度的容錯空間。今年10月，生態環境部印發《關於進一步規範實施生態環境領域輕微違法不予處罰的通知》，指導各地規範行使裁量權。2024年，全國共實施生態環境輕微違法不予處罰案件1萬餘件，免罰金額15.5億元。同時，指導各地落實監督執法正面清單制度，將信用好、風險低的企業納入正面清單，原則上以非現場監管爲主。截至2024年9月底，全國各地納入正面清單企業5萬餘家，對正面清單企業開展現場檢查次數同比下降17%。

三是推行說理式執法，落實執法普法。修訂印發《生態環境行政執法文書製作指南》，大力推進說理式文書，通過向當事人詳細說明行政處罰的事實、理由、依據以及對當事人陳述申辯、聽證意見的採納情況，以“執法”來“普法”，以“理”服人，提高執法說服力和公信力。

趙羣英表示，下一步將繼續秉持依法依規監管執法的思路，大力推行“普法宣傳—教育引導—告誡說理—行政處罰—監督整改”漸進式執法模式，全面強化“事前積極預防、事中審慎考量、事後引導整改”全過程執法服務，爲打造良好營商環境提供有力法治支撐。

來源 | 南方都市報

記者 | 王瑋

編輯 | 吳雨桐